糧食安全：嘉吉CEO彭國瑞談糧食安全的最佳途徑何在

創德任艷萍

國瑞是Gregory R. Page的中文名字，他是美國嘉吉公司（Cargill）現任全球董事長兼首席執行官。財新記者對他的專訪，是在3月21日上午進行的。清晨7時30分采訪開始，大約兩小時后，與記者談話結束，彭國瑞便起身前往中國農業部。
　　嘉吉是一個家族企業，目前是全球最大的大宗商品貿易商之一，致力于食品、農產品及其服務供應，對全球谷物市場有巨大影響。上世紀70年代初，嘉吉進入中國，目前在中國運營著47家工廠，擁有7000多名員工。
　　跨國糧商在中國遭受一些非議與質疑，如“產業鏈陰謀”、“轉基因陰謀”、“價格控制”等等，但是，這些并沒有影響嘉吉等“四大糧商”在中國的業務擴展。它們成功的關鍵，或許正是彭國瑞所說的“高度透明與公平競爭”，這也是國際合作必須遵守的基本準則。
　　中國有“富不過三代”的說法。像嘉吉這樣的家族式企業，歷經147年仍屹立不倒的奧秘是什么？當記者提出這個問題時，彭國瑞簡潔地回應說“少借錢”，即穩健、保守的財務政策。創立以來，嘉吉家族不僅在企業文化上堅守著永續經營理念，而且始終從財務上給予最堅定的支持。嘉吉家族堅持將公司絕大部分的盈利收入留在公司，由經營管理層來決策，用于成長性投資和業務多元化投資，這為嘉吉的可持續發展奠定了堅實的基礎。
　　保證糧食供應要平衡消費者和糧農的利益
　　歷史上曾遭受糧食短缺及糧食安全困境的國家，政府對農民的需求都格外關注
　　問：中國是一個農業大國，到目前為止，仍然是以家庭農業為主，規模小、抗風險能力弱，對于完全走市場化的路子，存在普遍擔心。根據嘉吉的經驗，有什么辦法解決農民與市場的結合問題？
　　彭國瑞：如何在控制好CPI的同時，給予農民足夠的激勵，采用最新的技術、最佳的生產方式，產出足夠的糧食，以滿足國民需求，這是各國政府面臨的共同挑戰。在我本次中國之行中，這個話題被提到了三四次。如何協調、平衡城市消費者和種植農民兩方的利益，保證糧食供應，這是各國政府在農業領域最有趣、最富挑戰性的議題。
　　我的觀察是，像中國、印度等歷史上曾經遭受糧食短缺困境、曾面臨糧食安全問題的國家，政府對農民的需求一般都格外關注，這是由他們過往經驗決定的，而在糧食供應長期充足的國家，比如美國，這種平衡就稍有不同了。總之，不同政府，依據該國在糧食方面不同的傳統和歷史經驗，對兩方面需求的敏感度各有側重。
　　舉一個最近的例子，在2009年全球金融危機中，巴西、美國、阿根廷等國的糧價都崩潰了，然而，由于中國政府非常重視保護農民的利益，使得中國農民未因金融危機而失去對種植的信心，從而保證了國內糧食的平穩供應。我覺得這很好地體現了中國政府在城市消費者和種植農民之間的平衡策略。
　　問：我們看到一份報道，嘉吉公司承諾將為中國保證糧油供給和穩定價格作出貢獻。嘉吉準備如何踐行這一承諾？
　　彭國瑞：嘉吉始終致力于中國農業生產的發展。近年來，在河南、新疆、四川、吉林等農作物主產區，我們投資建設節水灌溉公益項目，幫助當地改善生產條件；我們組織農藝專家對農民進行種植培訓，幫助他們提高種植效率，為中國農業生產的可持續發展盡我們的努力。
　　隨著中國國內食品需求的日益增加，中國政府提出要在立足國內自給的情況下，充分利用國際國內兩個市場的資源，保障國家糧食的安全穩定供應。作為在全球66個國家運營的農業、食品企業，嘉吉的優勢之一正是擁有貫穿全產業鏈的、跨品種的、跨全球各區域的市場信息系統。農民的產出在增加，但是，需求增長得更快，而天氣、能源等因素也為市場走勢增添了更多的不確定性。我們目前同相關政府部門合作并定期開展這些信息交流。
　　我們還將減少物流成本，增加種植農民和終端消費者的經濟利益。無論大宗商品價格如何波動，有一點是肯定的，如果我們能降低物流成本，種植農民和終端消費者都將會從中受益。
　　透明與競爭是糧食行業國際貿易的前提
　　糧食貿易不是少數者的游戲，在自由競爭市場里，價格必然透明
　　問：嘉吉對整個農業及食品供應鏈有著強大的影響力，它的這種地位也遭受一些非議，你對此如何評價？
　　彭國瑞：我已多次被問到過這個問題。我想和你們分享一些事實信息和數據，這可能會對你們的讀者有所啟發。
　　首先，全球生產的食物卡路里，大約85%是在原產國就立即被消耗掉了，這一部分并不會進入全球大宗商品流通環節。只剩下15%的卡路里是在國與國之間進行貿易的，這是嘉吉業務范圍所在。我認為，世界上所有行業中，糧食行業因其特殊重要地位，恰恰是最透明的行業。
　　一方面，在大多數情況下，糧食產品定價過程很透明，尤其在公開大宗商品交易市場中，不論是巴黎Matif期貨市場、大連商品交易所，還是芝加哥期貨交易市場，所有報價都是公開的，定價過程一目了然；另一方面，各國政府要求的企業報告制度也確保了糧食行業的透明性，這在世界各國都是很重要的管理程序。
　　舉例而言，每天我們必須向美國農業部報告我們買了多少牛、價格是多少，等等。如果我們向某國出口某種谷物，事實上所有國家都會要求及時報告這些交易信息，以保證各方的充分知曉權。
　　其次，參與全球糧食貿易的公司數量其實是被低估了。舉個例子，假設中國中糧集團準備從國際市場招標購進小麥，我可以非常肯定地講，他們會收到至少20家公司的報價，這充分體現了該行業競爭之激烈。糧食貿易不是少數者的游戲，在這個市場里，有許許多多參與者，你只需看看競標系統里的參與者數目就知道了。無論是韓國飼料協會、日本的各大商社，還是中糧、中國臺灣地區飼料企業，皆采取競標方式來采購糧食。嘉吉參與的競標過程都會遇到諸多競爭對手。簡言之，在自由公開市場前提下，價格必然透明。
　　在我們所經營的大多數業務中，如果我們漲價1個百分點，市場份額就會降到零，這是大多數人所不知道的。
　　如果從供應鏈的另一端來看，比如說在我的家鄉，也就是美國中西部地區，那里的農民想出售農產品時，他們至少會有15個買家可以選擇。因此，一方面，當我們從農民手中收購農作物時，會面臨激烈的競爭；另一方面，在出售作物時，競爭同樣激烈。我本人在愛荷華州有座小農場，我賣自己種的玉米時，我可以選擇賣給ADM、邦吉或Crop，以及附近的大型奶牛場，當然也包括嘉吉。
　　實現糧食安全的最佳途徑是國際分工合作
　　農業國際化非常有必要，可以最大限度地優化食物品質
　　問：在中國國內，尤其是政府機構當中，糧食安全一直是個熱點話題。針對中國是否應該用市場方法，如進一步開放糧食貿易等解決糧食安全問題，有無數的討論。作為一家全球企業領導者，你認為是否存在最合理的全球糧食安全模式？有哪些有利于全球糧食安全的例子，或者不太利于全球糧食安全的事例可以分享？對中國政府在糧食安全方面的努力，嘉吉有何評價？
　　彭國瑞：如果你放眼全球，顯而易見，不同地區有不同的土壤類型，不同的水資源、降雨量，不同的氣候，人民的飲食習慣和對食物需求的種類也各不相同。在這種情況下，我們覺得，農業國際化非常有必要，這樣我們可以在合適的地方種合適的作物，最大限度地優化食物品質，同時把對環境的影響降到最低。
　　舉一個與嘉吉業務有關的例子。2012年，美國將有可能成為最大的牛肉進口國，同時也是最大的牛肉出口國。消費者是這種國際貿易的最大獲益者，因為他們可以選擇把產品銷往最有購買意愿的地區，以換取更多自身想要的產品，與此同時，通過出口，其他國家的消費者也相應地得到了實惠。
　　中國對全球70億人口的糧食安全帶來重大且積極的影響，有一個例子就很好地說明了這一點：中國政府決定讓其他適宜大豆生長的地區來種植大豆，而利用本國的土地、水資源和勞動力積極發展具有比較優勢的大米、小麥和玉米生產，這一決策對中國和全世界的糧食安全都有積極意義。
　　問：不少人對糧食市場開放所隱藏的不可控性和高風險抱有顧慮。你遍歷全球各地，其他國家是否和中國一樣存有類似顧慮？有無解決糧食安全的最佳途徑？
　　彭國瑞：我覺得這在于你對糧食貿易運作機制的看法。有幾個簡單的例子：遙想中國戰國時代，燕國在北方，楚國在南方，當時燕國是否會向楚國購買糖？答案是肯定的。再以日本為例，雖然日本的糧食供給在某種程度上依賴于別國，但是，我并不認為他們存在糧食安全問題，事實也是如此。我也曾和新加坡總理李顯龍就這些話題交談過，他們也不存在糧食安全問題。
　　去年12月，我們曾接待過一個來自沙特阿拉伯的代表團。他們介紹說，沙特曾計劃用30年的時間嘗試在沙漠里種植小麥。他們的院子里滿是灌溉管道。沙特阿拉伯85%的地下水都被用來生產小麥。但是，此番經驗告訴他們，因為水最終會枯竭，達不到確保糧食安全的目的。因此，為了保證糧食安全，他們現在考慮的，是與其他國家建立什么樣的關系？需要建立起怎樣的戰略儲備？需要建立何種商業及政治外交關系？
　　在考慮長期戰略儲備方面，我認為中國已經做得非常出色，許多國家正在效仿中國這種嚴格自律的模式。與此同時，我認為，那種試圖僅僅利用自己的水、氣候和土壤來完全實現本國糧食自給的做法，有悖于自然法則。什么樣的土地決定什么樣的作物品種，中國也早有南橘北枳之說。
　　那么，確保糧食安全的最佳通徑何在？毫無疑問，我認為有兩個重要的、相輔相成的因素：第一，正確的農業生產配置，從而確保農作物產出最大化；第二，智慧而有力的外交，從而謀求有利的國際貿易環境。
　　　適應多元化發展是農業企業立業之本
　　寬廣的地理布局，多元化的行業延展，都能有效降低企業風險
　　問：今年是中美正式建交33周年，而嘉吉與中國的貿易有40多個年頭了，如今在中國擁有眾多員工和工廠。40年前，中國還處在計劃經濟時代，嘉吉對華貿易也是剛剛起步，而如今，中國也越來越市場化。你是否感受到了中國市場以及中國政府的今昔變化？你如何看待這些變化？
　　彭國瑞：40年前，我還是嘉吉一位非常基層的員工，所以我難以對此發表見解。但是，我想說，在以前做貿易還是比較簡單的，因為那時大宗采購是中央政府統一決策的。例如，如果有一筆生意要談，嘉吉會派兩個人飛到北京來談判，這種接觸是很小范圍的。而現在，中國、拉美和美國的糧食體系之間有成千上萬的接觸點，這和以前完全不同。現如今，貿易環境始終處于動態之中，貿易方式也是靈活創新的，所以，我們必須不斷拿出新的解決方案。
　　從投資角度來說，1985年，我為一項投資來到中國。27年過去了，如今的中國各級政府，從縣級、市級、省級政府到中央政府，都非常成熟，他們準備都很充分。1985年時的投資環境存在著非常多的不確定因素，外資對許多中國人來講，是個新事物，許多政策和項目尚未提出，情況很復雜，投資環境不是很透明。
　　與27年前相比，不論是從管理的復雜程度，還是許多政府機構在快速反應方面的表現，我們都可以看見顯著的進步。
　　中美關系在不斷改善與進步，現在的雙邊貿易更具戰略性，顯然，隨著互信關系的進一步堅實，中美農產品貿易將會更交融更持久。
　　問：中國是農業大國，我們很期盼中國能出現像嘉吉這樣的百年農業大企。嘉吉公司是很多中國農業企業的楷模。你對中國的農業企業有何評價和建議？
　　彭國瑞：我希望能盡力提供好的建議。很顯然，許多中國的農業公司都比嘉吉年輕得多，但是，在短短的發展歷程中，他們所創造的規模、他們積累的專業經驗，使我覺得這些建成僅25年的中國企業比當年的嘉吉要成熟得多。
　　嘉吉147年生存的立業之本，是勤儉節約、重視人才培養，努力探索機遇以適應多元化發展的需要。我認為，這些都是可資新興的中國企業借鑒的經驗。中國最好的農業和食品企業可以做到這些，或者說，他們其實早已經這樣做了。
　　問：嘉吉始終追求成功的全球發展戰略，至今在66個國家擁有近14萬名左右的員工，在這個意義上說，嘉吉已不僅是一家美國公司，而是一家全球性企業。嘉吉公司是如何在這么多國家貫徹它穩健保守的財務管理方針的？采用這種方針是因為文化原因還是機制原因？
　　彭國瑞：我想更多應該是文化的原因。務實穩健的企業文化，已生根于百年嘉吉的發展步伐之中。邏輯上來講，嘉吉是家族企業，大多數股東的惟一資產就是嘉吉公司本身。
　　商業管理包含諸多因素，值得一提的是，我們始終倡導“企業家精神”，讓嘉吉人擁有平臺實踐想法，從而參與并加入到推動公司進步的行列中，這種來自基層的力量是巨大的。
　　我還能想到的因素，是不要過多地利用金融杠桿。一旦選擇進入某項業務，一定要透析、深刻理解該業務，并持續對其投資。嘉吉家族是守業有方的，嘉吉創始人的祖先是蘇格蘭人，而嘉吉家族秉承了勤儉節約的傳統，公司文化在很大程度上也反映了這種價值觀。
　　問：風險管理對企業經營與長期發展非常關鍵，能否談談你在企業風險管理方面的經驗與看法？
　　彭國瑞：最重要的，是要深刻認識正在面臨的風險。同時，公司內部奉行高透明度文化，也是風險管理不可或缺的。看看業界那些由金融、大宗商品交易失誤而導致企業崩潰的經典案例，不難發現，危機往往都是個別交易員對其規定權限置若罔聞、擅自決策而造成的，那些公司顯然沒有足夠重視識別可能發生的風險。
　　另外要實現業務多元化。寬廣的地理布局，多元化的行業延展，都能有效降低公司風險。顯然，在一些國家，因其經濟崩潰致使我們的業務受到了損失，但是，由于我們的業務領域寬，地理分布廣，對公司整體業績起到了穩定作用。