央行副行長稱我國應給小額貸款組織以合法地位

胡文輝

央視《經濟信息聯播》

　　10月23日，央視《經濟信息聯播》播發了新聞《吳曉靈：在中國推行小額信貸 農信社靠不住》，以下為節目實錄。

　　今天，央行副行長吳曉靈會見了諾貝爾和平獎得主，被稱為是窮人的銀行家的孟加拉人尤努斯。會見期間尤努斯表示，貸款給窮人是扶貧的關鍵。吳曉靈表示，我國應修改相應的法律條款，給小額貸款組織以合法的地位和發展空間。

　　吳曉靈介紹說，目前我國發放小額信貸的共有三類機構，分別是大型商業銀行、農信社和小額貸款組織。放款總量達幾千億元，覆蓋農業人口占比近30%。但相比實際需求缺口仍然較大，而且效率不高。

　　中國人民銀行副行長吳曉靈說：“孟加拉鄉村銀行的經驗，因為您這個銀行是一個既能吸收存款，又能夠發放貸款的一個全牌照的金融機構，我們的農村信用社其實是處于這樣一個地位，但是我覺得，它到現在為止，不太有這個動力去為農民，為比較窮的農民去做這種服務。怎么樣能把我們的農村信用社改造成一個像您這樣的銀行，我對這一點不太具有信心。所以我希望另創一條道路。”

　　2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯說：“孟加拉的經驗也表明，改造現有金融系統的作用是很小的，必須創立新的機構。”

　　在國際上已經運作成功的小額貸款組織模式，在我國由于金融管制等問題，一直發展遲緩。目前總貸款量不足10億元。吳曉靈表示，在改造現有農信社之外，我國應允許小額貸款組織發展，在只貸不存服務三農的前提下，給它們以合法地位。

　　中國人民銀行副行長吳曉靈說：“我們的法律上現在是禁止企業之間有貸款行為的，因而我認為即使是這樣一個貸款組織的發展，也需要把這個禁止企業之間的信貸行為的這種法律條款，要把它廢除掉。另外，我們也在呼吁和建議，政府出臺一個放債人條例。如果這兩條做到了的話，那么小額信貸組織就可以有一個合法的地位和發展空間。”

　　尤努斯表示，目前孟加拉鄉村銀行67%的資金來自借款人，中國可以考慮在控制金融風險的前提下，逐步放寬對小額貸款公司的限制，最終允許它們吸收存款，為低收入者提供更全面的金融服務。

胡文輝

我國的金融體制將有大動作.