養殖戶如何正確面對 “三區”劃分及環保風暴

愛養殖小助手123

1.環保政策

本次養殖業環保風暴

以治理水源污染為主。國家2008年就頒布了《水污染防治法》，2012年11月頒布《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》，2014年頒布《畜禽規模養殖污染防治條例》。2015年又頒布了《水污染防治行動計劃》(水十條)，明確規定了到2017年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。2016年修訂了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。

2.三區劃分

2016年10月環保部和農業部聯合印發了《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》，要求縣級政府科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和適養區。

（1）禁養區禁養區的劃分區域主要是水源地和城鎮駐地、科學文化旅游區，當然永久性基本農田也屬于禁養區。目前，環保部門確定的必須關閉和拆遷養殖場主要是水源地禁養區，一些地區也順便把誠鎮居民區、文化旅游區內的養殖場也一并劃入到拆遷范圍，甚至有些地區把基本農田內的違建養殖場也一并拆除了。

關于賠償：一些養殖戶對強制拆除禁養區的養殖場頗有微詞，認為養殖場建設在先、禁養區劃定在后，認為“法不溯及既往”，政府無權拆去或拆除應該給予補償。該說法有一定道理，農業部和地方政府也有賠償政策。但是現階段賠償標準也無法可依。

很多養殖場是在養殖戶自己的承包責任田里建設的，這些養殖場的建設基本上沒有辦理改變土地用途備案，如果是基本農田屬違法建筑，很難獲得賠償！

有些是村里規劃的養殖小區，這些小區設立前有些做了土地備案，有些沒做。還有一些規模化養殖場只與村政府簽訂了土地租賃合同，但是沒有到鄉鎮土地管理部門備案，這些畜禽舍也屬違章建筑。但是有一些原先有各種手續，因為城鎮擴容、新建居民區或風景區、飲水保護區而成為禁養區的，確實應該補償。但是賠償標準不好確定，或許不能滿足養殖戶的要求。

總而言之：強制拆遷肯定會造成一定的損失，養殖戶自己應該盡早空欄，別指望能夠得到超值賠償！山東省蛋雞飼料哪家好,山東和美華集團有限公司主要從事添加劑混合飼料、濃縮飼料、配合飼料的生產和銷售。年生產、銷售飼料30萬噸，總產值8億元，是濟南市農業產業化重點龍頭企業。獨有的和美華養殖模式更是為廣大蛋雞養殖、豬養殖用戶提供了完善的技術服務體系，使得用戶效益得到提升，獲得2萬多用戶的一致好評。

（2）限養區和適養區這次治污是全國一盤棋，限養區和適養區的養殖場也要求建設環保設施。一些縣市已通知所有區域的養殖戶暫停養殖，建設糞污處理設施，通過環評后才能復養。

3.養殖戶的應對措施

（1）拖延關閉或搬遷對位于禁養區且有土地手續的種畜禽場、蛋雞場、豬場接到搬遷通知后可申請行政復議，強調養殖的周期長，申請延期搬遷。國家并沒有要求2017年禁養區內100%搬遷，大限是2020年底。規模化商品肉雞、肉鴨場可強調自己是國家級、省級示范場，或正在承擔各種財政、科研項目，申請延緩搬遷。但是應該盡快建設環保設施，實現零排放。

（2）規避搬遷個體戶可強調自己的養殖量小，不屬于規模養殖專業戶(存欄蛋雞500只以下、肉雞2000只以下，豬50頭不算養殖專業戶，逃避搬遷。另外河床是沒有明確界限的，河床和灘涂也是容易混淆的，盡量不要使自己的雞場被劃入禁養區。

（3）躲避風頭環保與治污是個持久戰。養殖戶千萬不要因為最近行情好就不顧一切的上雞。更不要有趁火打劫(索要高額補償)的思想。

（4）開疆擴土目前正在搞土地流轉，一般農田將成為緊缺商品。如果不得已搬遷，在村里租塊土地，重新建個有手續的養殖場，也是不錯的選擇。

（5）四海為家如果村里找不到適養用地，遠走他鄉也未必不可。很多地方還在招商引資！充分利用當地政策，更新養殖設施、擴大養殖規模，是實現一次跳躍性發展的良好機遇！

（6）棄養從商這次環保風暴退下來很多養殖設備，如果有足夠的流動資金，可低價收購、收集一些可用的養殖設備，實現棄養從商的轉變。

這次環保風暴是環境保護部領銜的。暴力抗拆，襲擊拆遷人員、上訪都于事無補！大家一定要克制自己的行為。總之，保衛藍天白云是利國利民的大事，廣大養殖戶要積極配合政府強化環保的戰略部署，在保護環境的前提下，提高養殖管理水平。環境治理好了，疾病也會相應的減少，淘汰一部分散亂污企業，養殖效益自然會提高！

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