糖價(jià)迷局

小馬哥 · 發(fā)表于 2006-9-29 16:57:16

南方周末　　2006-09-28 14:53:31
　　□本報(bào)記者　馬韜
　　
　　去年糖價(jià)的火爆刺激了今年甘蔗和糖的增產(chǎn)，但今年2月以來(lái)國(guó)際糖價(jià)卻一路走低，國(guó)家發(fā)改委據(jù)此采取了降低國(guó)內(nèi)糖價(jià)的措施，這又直接影響到蔗農(nóng)和制糖企業(yè)的利益。參加中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士表示，雖然目前中國(guó)的糖價(jià)被動(dòng)地與世界接軌，但也沒(méi)必要通過(guò)行政方式來(lái)打壓，讓市場(chǎng)自發(fā)形成價(jià)格體系才是最合適的
　　　　
　　多收了三五根
　　廣西來(lái)賓市的農(nóng)民譚順能今年初做了件了不得的大事。他承包了100畝山地種甘蔗。而在當(dāng)?shù)兀司N植面積不到2畝。
　　這位30多歲的農(nóng)民敢于抓住機(jī)會(huì)。去年糖價(jià)飛漲，年均價(jià)每噸超過(guò)4500元，甘蔗的價(jià)格也水漲船高，達(dá)到280元／噸，受此刺激，譚順能決定大干一把。更讓他高興的是，今年風(fēng)調(diào)雨順，將會(huì)大豐收。他估算起碼賺5萬(wàn)元，但這個(gè)愿望現(xiàn)在無(wú)疑要落空了。
　　廣西山地多，土壤偏酸性，緯度又低，這些特殊的地理因素讓種甘蔗幾乎成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧的惟一途徑。在廣西，有1000萬(wàn)農(nóng)民種甘蔗，中國(guó)的糖廠也主要集中在廣西，它們的產(chǎn)糖量占全國(guó)60％以上。
　　驚醒譚順能致富美夢(mèng)的是今年8月18日中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)的一次擴(kuò)大會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委一位主管官員強(qiáng)硬表示：2007年糖價(jià)的合理價(jià)格應(yīng)該是3500元／噸。廣西物價(jià)局歷來(lái)是根據(jù)對(duì)來(lái)年糖價(jià)的預(yù)測(cè)，推算出當(dāng)年的甘蔗收購(gòu)價(jià)，因此這位官員的表態(tài)幾乎等于確定了今年的甘蔗收購(gòu)價(jià)。
　　3500元／噸的糖價(jià)，對(duì)應(yīng)的甘蔗收購(gòu)價(jià)是230元／噸。8月底，甘蔗收購(gòu)價(jià)可能暴跌的消息在廣西來(lái)賓、貴港等地迅速流傳。
　　“那就沒(méi)錢得(賺)了，接近成本了。”9月18日譚順能對(duì)記者說(shuō)。當(dāng)?shù)孛繃嵏收岬纳a(chǎn)成本約180元，而他算上承包費(fèi)及雇工費(fèi)用，成本比別人高出50元／噸。
　　眼看一年的辛勞，很可能化為泡影，譚順能正惴惴不安地等待甘蔗收購(gòu)價(jià)的公布。
　　
　　企業(yè)更苦惱
　　譚順能并不富裕，他所在的三五鄉(xiāng)是廣西的省級(jí)貧困鄉(xiāng)。憑他個(gè)人力量，根本無(wú)力承包100畝甘蔗田，這背后有糖廠的力量在推動(dòng)。
　　譚順能開(kāi)荒的前期費(fèi)用乃至種植的種子、化肥等，都得到糖廠扶持。扶持他的廣西來(lái)賓永鑫糖業(yè)有限公司還免收了譚順能每畝75元的深耕費(fèi)。
　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，廣西把甘蔗種植區(qū)直接劃分給各家糖廠，確保他們的糖料來(lái)源，糖廠也必須扶持蔗農(nóng)。平時(shí)，糖廠還要義務(wù)給蔗區(qū)人工降雨、滅蟲，有時(shí)還要替新增的蔗地修路。
　　由于前幾年糖價(jià)處于低潮期，廣西及相鄰的廣東、海南等省的甘蔗種植面積減少，結(jié)果去年糖價(jià)瘋漲，同時(shí)南方大旱，甘蔗減產(chǎn)。一下子，所有的糖廠都面臨原材料不足的問(wèn)題，最終引發(fā)了各家糖廠互相搶購(gòu)甘蔗的風(fēng)波。
　　“每個(gè)蔗區(qū)都有相當(dāng)數(shù)量賣給了另外的蔗區(qū)，最終成了一個(gè)惡性循環(huán)，把所有蔗區(qū)全都牽扯進(jìn)來(lái)了?！睆V西一大型糖廠的負(fù)責(zé)人王唐說(shuō)。
　　來(lái)賓東糖集團(tuán)農(nóng)務(wù)部經(jīng)理黃壽林告訴記者，廣西的制糖龍頭企業(yè)貴糖集團(tuán)公司有一天只收來(lái)了28噸甘蔗，而它每天的壓榨能力是8000噸。
　　基于2005年的好年景，廣西的糖廠決定讓農(nóng)民擴(kuò)大甘蔗種植面積?！敖衲晡覀兓?600萬(wàn)元，多開(kāi)了11萬(wàn)畝甘蔗地。”廣西永鑫華糖集團(tuán)的副總經(jīng)理姜益華說(shuō)。
　　他們的做法有宏觀數(shù)據(jù)的支持。
　　目前中國(guó)的白糖年產(chǎn)量約為900萬(wàn)噸，每年需求缺口100多萬(wàn)噸，如果不考慮進(jìn)口，國(guó)內(nèi)還需增產(chǎn)900萬(wàn)噸甘蔗，約200萬(wàn)畝甘蔗地。
　　但如今譚順能的致富冒險(xiǎn)即將失敗，永鑫華糖的新投入也變得不確定起來(lái)，“什么時(shí)候才能收回這部分投資？”姜益華說(shuō)。他認(rèn)為，如果甘蔗收購(gòu)價(jià)大輻波動(dòng)，企業(yè)無(wú)法對(duì)將來(lái)作出明確的判斷，從而使這種支農(nóng)行動(dòng)成為企業(yè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　“低糖價(jià)，農(nóng)民賺不到錢，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何好處，對(duì)制糖行業(yè)發(fā)展的損害也是巨大的。”廣西永鑫華糖集團(tuán)的另一位副總經(jīng)理黃安責(zé)說(shuō)，他以前是來(lái)賓主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)(來(lái)賓三年前由縣升為市)，農(nóng)民增收是他的工作重點(diǎn)，“我們這里的農(nóng)民，一年下來(lái)，惟一能得點(diǎn)錢的，就是賣甘蔗?！?br> 　　“而對(duì)于廣西的糖廠來(lái)說(shuō)，成年在巨幅的價(jià)格波動(dòng)中掙扎，也無(wú)法完成企業(yè)積累從而進(jìn)行延伸行業(yè)的投資，形成真正的競(jìng)爭(zhēng)力?！边M(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)積弱積貧，無(wú)力應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的沖擊?！秉S安責(zé)告訴記者。中國(guó)的糖廠曾連續(xù)虧損近十年，累積虧損額超過(guò)120億元，而近五年才全行業(yè)盈利。
　　
　　糖價(jià)之辯
　　“如果能把價(jià)格調(diào)整到合適的位置，就不會(huì)發(fā)生這種事情了。”王唐認(rèn)為，收購(gòu)價(jià)上升100元對(duì)農(nóng)民就意味著實(shí)際收入的翻番。如果收購(gòu)價(jià)在400元，農(nóng)民不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)，把甘蔗運(yùn)往外地。但400元／噸的甘蔗價(jià)，對(duì)應(yīng)的糖價(jià)要超過(guò)6000元／噸，“國(guó)家也不允許這么高的糖價(jià)?！?br> 　　“糖價(jià)和甘蔗價(jià)是連動(dòng)的，糖價(jià)漲，農(nóng)民也是主要獲利方，利潤(rùn)并非全在企業(yè)，為什么非要將糖價(jià)維持在低位呢？”廣西永鑫華糖集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張永寧說(shuō)。
　　在采訪中，很多參加過(guò)今年8月在貴陽(yáng)召開(kāi)的中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士表示，雖然目前中國(guó)的糖價(jià)被動(dòng)地與世界接軌，但也沒(méi)必要通過(guò)行政方式來(lái)打壓，讓市場(chǎng)自發(fā)形成價(jià)格體系才是最合適的。
　　去年開(kāi)始的糖價(jià)飛漲引起了管理部門的注意——糖價(jià)從2005年年中的3000多元／噸，漲到了今年2月的近6000元／噸。國(guó)家發(fā)改委國(guó)家物資儲(chǔ)備局(下稱國(guó)儲(chǔ))于今年1月開(kāi)始拋售儲(chǔ)備糖。截至9月19日，一共進(jìn)行了11次儲(chǔ)備糖拍賣，拍賣總量為110萬(wàn)噸——這和今年年初估計(jì)的市場(chǎng)供需缺口基本吻合。
　　業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑國(guó)儲(chǔ)拋糖的合理性，認(rèn)為拋糖加劇了市場(chǎng)對(duì)糖價(jià)的悲觀預(yù)期。目前的現(xiàn)貨糖價(jià)格尚能維持在4200元以上，但期貨的價(jià)格已經(jīng)預(yù)示明年的慘淡。根據(jù)鄭州商品交易所的行情顯示，主力合約0703的價(jià)格目前為3300元左右，這意味著市場(chǎng)認(rèn)為，2007年3月，糖價(jià)將跌至3300元／噸。
　　“明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。”廣西某白糖流通市場(chǎng)副總經(jīng)理張哲評(píng)論到。他認(rèn)為，糖價(jià)過(guò)低將導(dǎo)致甘蔗種植面積又一次縮水，從而可能使下一個(gè)榨季又出現(xiàn)糖料不足，引發(fā)更嚴(yán)重的供需不平衡，“原本是穩(wěn)定價(jià)格的，但產(chǎn)生的效果有可能是讓供需不平衡出現(xiàn)得更頻繁?！?br> 　　記者9月初在廣西來(lái)賓、貴港等地采訪時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛表示，甘蔗價(jià)格到了250元／噸以下，就不會(huì)再施肥，有的表示會(huì)轉(zhuǎn)而種桑養(yǎng)蠶，減產(chǎn)屬意料之中。
　　由國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)徐息和任課題組長(zhǎng)的《中國(guó)食糖流通研究報(bào)告》中有數(shù)字表明，相鄰年份糖料播種面積的增減幅度最大曾達(dá)到16.5％，這個(gè)巨大數(shù)字的背后是無(wú)數(shù)蔗農(nóng)對(duì)蔗價(jià)憧憬和失望的交替。
　　低糖價(jià)已讓廣東和海南的甘蔗種植面積嚴(yán)重縮水，“如果廣西蔗農(nóng)也不種甘蔗了，中國(guó)的糖就只靠進(jìn)口？或者，一直和國(guó)際糖價(jià)接軌，萬(wàn)一連續(xù)來(lái)兩個(gè)大災(zāi)年，甘蔗連續(xù)大比例欠收，中國(guó)制糖企業(yè)整體歇菜，以后蔗農(nóng)賣甘蔗給誰(shuí)？”張哲說(shuō)，“為什么不讓中國(guó)農(nóng)民賺錢而是讓外國(guó)農(nóng)民賺錢呢？”
　　中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉漢德在對(duì)記者分析2006－2007榨季情況的時(shí)候表示，過(guò)低的糖價(jià)將損害農(nóng)民利益。廣西有1000萬(wàn)人從事甘蔗種植，占總?cè)丝诘谋壤?0％，而全國(guó)有4000萬(wàn)農(nóng)民從事糖料生產(chǎn)。
　　中國(guó)目前的人均用糖量為8公斤多，而世界平均水平為20公斤，這意味著中國(guó)用糖的增長(zhǎng)前景巨大，而目前中國(guó)的產(chǎn)能尚不能滿足國(guó)內(nèi)需求，這也是張哲認(rèn)為反而要保護(hù)中國(guó)白糖行業(yè)的主要觀點(diǎn)。以人均年消費(fèi)糖8公斤計(jì)算，如果價(jià)格漲到5000元／噸以上，每個(gè)中國(guó)人每年要多花20元，張哲認(rèn)為，這并不是一個(gè)讓人無(wú)法承受的數(shù)字。
　　然而接受采訪的各方，一說(shuō)到入世后的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼及保護(hù)問(wèn)題，觀點(diǎn)都開(kāi)始統(tǒng)一，都認(rèn)為，這是一個(gè)目前誰(shuí)也化解不了的問(wèn)題。
　　
　　為何打壓糖價(jià)
　　“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)際糖價(jià)可以直接傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，國(guó)儲(chǔ)不拋糖，價(jià)格也會(huì)跟隨國(guó)際價(jià)格掉下來(lái)，企業(yè)說(shuō)打壓，實(shí)際是對(duì)管理部門穩(wěn)定糖價(jià)的誤讀，純粹是站在企業(yè)利益的角度來(lái)解讀國(guó)家穩(wěn)定糖價(jià)的行動(dòng)?！蹦辰咏诵臎Q策層的權(quán)威人士透露。
　　該人士認(rèn)為，如果不提前部署，會(huì)導(dǎo)致甘蔗種植面積激增，而甘蔗的特點(diǎn)是種一次收三年，這就意味著會(huì)引發(fā)連續(xù)最少三年的供大于求，而國(guó)儲(chǔ)又沒(méi)有大量收儲(chǔ)的財(cái)力，未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，還不如及時(shí)根據(jù)國(guó)際糖價(jià)提前進(jìn)行調(diào)控。
　　全球范圍特別今年巴西甘蔗豐產(chǎn)，國(guó)際糖價(jià)亦在逐步走低，截止到9月25日，國(guó)際糖價(jià)已經(jīng)從2月份近19美分／磅跌至目前10.5美分／磅，跌幅近半。
　　對(duì)于糖價(jià)高低，該權(quán)威人士表示，不能作簡(jiǎn)單的對(duì)比，“糖價(jià)高，替代產(chǎn)品如玉米糖漿就侵占白糖的市場(chǎng)，獨(dú)立地看蔗糖價(jià)是沒(méi)有價(jià)值的?！?br> 　　熟稔期貨市場(chǎng)的張永寧則認(rèn)為，玉米糖漿在糖價(jià)高于3800元的時(shí)候，是有競(jìng)爭(zhēng)力，但玉米的價(jià)格也在飛漲，玉米糖漿的成本競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)在市場(chǎng)的力量的左右下與蔗糖逐步平衡?！疤顷P(guān)稅的世界平均水平為100％，這意味著，中國(guó)白糖市場(chǎng)實(shí)際是完全向世界敞開(kāi)的，15％的關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)糖價(jià)無(wú)法進(jìn)行任何保護(hù)。”該權(quán)威人士表示。
　　(文中王唐、張哲應(yīng)采訪對(duì)象要求，使用化名)(P1181311)
　　
　　■鏈接
　　中國(guó)加入WTO關(guān)于糖業(yè)的承諾
　　
　　食糖配額量的年增長(zhǎng)率為5％，2002年食糖關(guān)稅配額量為1，764，000噸。
　　配額內(nèi)稅率自加入起至2003年12月31日保持在20％，2004年1月1日實(shí)行15％的稅率。
　　資料來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站

　　巴西等國(guó)的甘蔗種植已進(jìn)入大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)時(shí)代，中國(guó)還停留在鐮刀鋤頭的小農(nóng)時(shí)代　CFP／圖