豬糧比預警點從6降到5.5意味著什么

畜牧編輯

　　近日，國家發展改革委聯合財政部、農業部、商務部發布公告，對2012年初發布的《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》（2012年第9號公告）進行了修訂，發布新版《調控預案》（2015年第24號公告），舊版同時廢止。本次調控預案的修訂內容包括豬糧比價預警指標的更改，以及部分調控措施方面的細化。

　　預案中提到，根據2012年~2014年生產成本數據測算，合理的生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價在5.5∶1~5.8∶1之間，基于此認定，對預警指標作出更改。

　　對照舊版方案，此次修訂方案的改動主要在豬價過度下跌時的調控分界線，由豬糧比價6∶1改為5.5∶1。也就是說，原先的“藍色區域”（價格輕度下跌，措施為發布預警信息，增加一定數量的中央、地方凍豬肉儲備），現改為“綠色區域”（價格正常）。

　　政策干預將減少
　　從6∶1調到5.5∶1，表面上看，國家允許更低的豬價出現。但深層分析其實不然。農產品集購網研究經理林國發認為，之前的豬糧比（豬糧比=豬價/玉米價格）6∶1指標已經不科學，考慮到原料價格已大幅變化，豬價反而是走低趨勢，總體贏利平衡點肯定比過去降低，現在調為5.5顯然更為科學。

　　另一方面，生豬調控價格范圍拓寬，預示著國家干預豬價頻度降低，生豬市場將更為市場化。以現在全國玉米均價每斤1元算，舊版預案平衡豬價為每斤6元，換算為5.5∶1后為每斤5.5元，中間每斤有0.5元的差價，在多數情況下需要1個月的時間才能有如此的波動。從這個角度看，新預案調控范圍確實大大拓寬了。

　　“也表明了養殖行業抵御價格風險能力提升。”林國發認為，這也有利于促進落后產能的淘汰。中國生豬預警網首席分析師馮永輝亦持相同觀點。他表示過去豬糧比價跌破6∶1就開始淘汰過剩產能，然而如今規模化養殖有了大幅發展，出現虧損時已不會輕易淘汰產能，預警點相應下調也是合理的。

　　“對于行業來說是件好事。”馮永輝認為，國家對豬價的調控范圍放寬，對生豬市場的干預也就相對減少，會更多地發揮市場自身作用。

　　收儲調控能力增強
　　預案中還提到，在豬糧比價進入紅色區域時，應對豬價過低中央凍豬肉儲備收儲最高可增加至25萬噸。林國發對此表示，25萬噸凍肉相當于全國一個月6%左右的平均需求量，儲備肉上限的調高表明政府調控能力更強。

　　此外，新方案還提出了豬料比價指標。2012年布瑞克咨詢提出豬糧比價指標，林國發表示，考慮到過去幾年豆粕與玉米原料價格的比值波動加大，單純使用豬價/玉米數值來評估生豬養殖利潤，失真度偏大，另外隨著中小散戶使用全價料的比例增加，豬料比價用作生豬的盈虧指導更為有效。

　　“但無論是豬糧比還是豬料比值，均只是表示生豬大體的盈虧情況。”林國發說，生豬養殖除了飼料投入，還涉及人工、防疫及死亡損耗等。如果是外購仔豬情況，仔豬價波動對生豬養殖實際利潤影響較大，因此評估生豬養殖利潤還需要適度評估其他因素。


　　不再直接補貼企業
　　以前應對豬價下跌時國家會對豬肉加工企業財政貼息，養殖場直接補貼。據行業人士透露，從去年開始，國家就已暫停了直接資金補貼能繁母豬、種公豬補貼項目。芝華數據分析師袁松此前接受媒體采訪時說，豬價變化時，養殖戶該怎么賣還是會怎么賣，很少會因為政府的補貼而改變存欄量，實質性調控作用不大。

　　今年新預案調整為“加強豬肉進口管理，鼓勵豬肉及其制品出口，減少當期市場供應”，實際上是政策更為科學的變動。

　　新預案今年也未提及生豬活體儲備項目。袁松認為，活體儲量占市場總量相比凍肉收儲更小，起的作用更有限，從操作層面講，儲備的活豬里真正達到上市規格體重的可能沒那么多，一些豬場雖然拿了補貼，但在高價時也會暗中賣豬，如果有調用或者核查，完全可以從市場上、或者分公司調用活豬，有很大的操作余地，相應也沒有增加市場的供應總量，也是非常容易“打折扣”的調控。

　　綜合來看，今后的豬業政策或許是，減少調控，減少補貼，讓市場自己說話。
　　來源：廣東養豬信息網

怎么回事

國家調控力度就是強

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