病害豬無害化處理補貼仍未完善

畜牧編輯

　　當前，國家相關政策規定，對年出欄50頭以上生豬規模養殖場無害化處理的病死豬給予每頭80元的無害化處理補助經費；生豬定點屠宰廠給予每頭80元的無害化處理補助經費和800元的損失補償。這是一項惠民利好政策，為的是更好地推動病死動物無害化處理工作。然而，農牧漁業局長輪訓班的學員表示，當前病害豬無害化處理補貼并未發揮應有的作用，主要存在如下幾點問題：

　　一是在當前食品安全高壓態勢下，依然有亂拋亂棄病死畜禽，甚至低價變賣出售現象，對動物衛生安全和人民群眾身體健康造成較大隱患。二是無害化處理不規范，全國95%的養殖場戶對無害化的處理達不到環保的要求，起不到無害化應有的處理效果。三是騙取國家補貼的行為層出不窮，特別是在屠宰環節，給國家財產造成嚴重損失。

　　學員們指出造成這些現象的主要原因有：
　　第一，補償機制不完善。當前國家只對50頭以上生豬養殖場、生豬定點屠宰場病死動物無害化出臺了補償規定和標準，但對其他動物和散養生豬未涉及補助，在動物運輸和市場交易環節對病死動物無害化處理也沒有補償規定。第二，畜禽養殖與保險銜接不完善。江蘇省靖江市農委畜牧局副主任劉峰表示，目前只有能繁母豬和15公斤以上的壯豬及一些畜禽規模養殖場參加農業政策性保險，病死動物無害化處理時又沒有相應的保險補償。養殖場戶為了

　　減少損失，而采取隨意拋棄或出售病死動物。第三，無害化的處理費用高，政府補貼不夠。根據當前各縣反映的綜合情況來看，處理一頭50公斤的病死豬費用約為300元~600元，而交給垃圾處理站進行處理的價格約為每公斤4元。第四，屠宰環節補貼不合理。學員們表示，屠宰場購買的生豬如果按照規定進行產地檢疫和臨床檢查并按照規范進行運輸，基本不會發生死亡現象，而為什么全國各地每年申報那么多病死豬。另外，將90公斤的廢棄物作為1頭豬進行補償，而對這些廢棄物并無界定，因而“小刀手”在市場低價收取邊角料或廢棄物騙取800元的損失補償極其普遍。

　　那么，如何將無害化的補貼有效地運用起來？
　　江蘇省南京市六合區農業局副局長陳玉文建議：“無害化處理補貼應堅持‘誰處理補給誰’的原則，任何人、任何公司，只要將病死動物進行無害化并達到環保要求便可獲得無害化補貼。同時，建議在不改變前三年財政撥款的前提下，可將屠宰環節的800元補貼合理分配：將不超過30%的補貼補給經紀人，剩余的70%，應當補給進行無害化處理的人（廠），以確保無害化處理真正達到環保標準?！?br />
　　河北省永年縣農牧局局長王巨峰認為，國家還應加大對畜禽保險的補貼制度，將畜禽保險與無害化處理相銜接。從生豬參加保險的情況來看，病死豬的無害化處理數量明顯增加。因此，他認為應增加政府對保險的補貼力度和范圍，減少養殖戶的損失，從而強化農牧部門對死亡畜禽的管控力度。

　　原標題：完善無害化處理的補貼政策

　　來源：中國畜牧獸醫報