家庭農場登記扶持政策陸續出臺 各地政策掃描

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自2013年中央一號文件首次提出鼓勵和支持承包土地向家庭農場流轉后，家庭農場一下子成了香餑餑。或開培訓班講解，或出臺政策扶持，從中央到地方都在積極推動這一新生事物的發展。

　　7月底，中國農業銀行發布《中國農業銀行專業大戶（家庭農場）貸款管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），這是國內銀行業金融機構首次針對專業大戶和家庭農場等新型農業經營主體出臺專項貸款管理辦法。

　　據悉，針對專業大戶和家庭農場規模化農業生產經營的大額資金需求，《辦法》規定單戶貸款額度最高可到1000萬元；在貸款用途上，除了滿足客戶購買農業生產資料等流動性資金需求，還可以用于農田基本設施建設和支付土地流轉費用，貸款期限最長可達5年。

　　截至2012年末我國共有經營規模在100畝以上的專業大戶270多萬戶，覆蓋了糧食種植、經濟作物種植、畜牧養殖、農機服務、經紀服務等農業生產服務的全產業鏈。在農業部確定的農村土地流轉規范化和服務試點的33個省區，目前共有家庭農場6670余家，主要集中于中東部政策配套較好、家庭農場發展較早的上海、湖北、江蘇、浙江、安徽等地，家庭農場仍以種植業為主。

　　到底多大規模可以登記成為家庭農場？對家庭農場的運作形式有何要求？怎樣才能獲得政策扶持？在廣東，廣東省農業廳已組織過相關專家、涉農企業和農民代表共同研究家庭農場的認定辦法和扶持政策，相關政策將出臺，廣大農民正在期待。

　　部分地區相關做法家庭農場登記

　　山東

　　申請不限經營規模

　　根據《山東省家庭農場登記試行辦法》規定，家庭農場申請人可以自愿選擇是否登記，也可以自愿選擇登記為個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司、農民專業合作社等不同組織形式。針對家庭農場發展初期的多樣性特點，《辦法》對家庭農場的土地經營規模未作限制，僅要求經營規模相對穩定，土地相對集中連片。

　　在登記管轄方面，登記經營場所（住所），可以是經營者家庭住址，也可以是種植、養殖村址，不需單獨提交經營場所使用證明；經營范圍方面，可以從事農、林、牧、漁種植、養殖業，也可以兼營相關研發、加工、銷售或服務；出資方式可以是貨幣、實物、土地承包經營權等多種形式。

　　湖北

　　滿足5個條件可當農場主

　　湖北省工商局、省農業廳出臺關于做好家庭農場登記管理工作意見，其中規定，只要具備5個條件就可開辦家庭農場。

　　5個條件分別是：投資人為農村戶籍或具有農村土地承包經營權的自然人；經營范圍以農業種植、養殖為主，并符合國家產業政策要求；具有一定的經營規模；土地經營期限不低于5年，土地流轉合同依法經鄉（鎮）財經所（經管站）備案；相應符合法律法規規定的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、公司的設立條件。

　　江蘇

　　家庭農場可辦成有限公司

　　江蘇省工商局宣布出臺全國省級工商部門首個《做好家庭農場登記工作的意見》。

　　《意見》明確，家庭農場是以家庭成員為主要勞動力或生產經營者，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以家庭農場農業收入為家庭主要收入來源的新型農業生產經營主體。家庭農場經營范圍以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農作物種植以及水產養殖為主要經營項目，可以種養結合或兼營相應的農場休閑觀光服務。家庭農場根據自身條件和發展需要，自主決定是否向工商行政管理機關申請市場主體資格登記。申請登記的家庭農場應具備一定的土地經營規模，申請登記為個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業或有限責任公司，名稱中應標注“家庭農場”字樣。

　　申領“家庭農場”執照后，選擇“個體工商戶”，從事種植、養殖、飼養等生產經營活動，國家免收一切稅種；選擇“企業”，則免征企業所得稅。

　　家庭農場扶持

　　江蘇宿遷

　　可獲補10萬元

　　該市明確，凡市轄區內種糧大戶和在工商部門注冊登記、取得營業執照，并經市農業主管部門認定的從事糧食種植的家庭農場均可申請獎補。補助資金重點支持家庭農場新建水泥曬場和倉儲設施，每個種糧大戶或家庭農場補助10萬元。

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