生豬保險(xiǎn)難解“豬周期”

畜牧編輯

　　“有關(guān)方面推出生豬保險(xiǎn)可謂用心良苦，但從這些年類似的實(shí)踐來看效果非常不理想，要使養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，還應(yīng)采取更現(xiàn)實(shí)有效的辦法。”近日，山東省畜牧協(xié)會(huì)生豬產(chǎn)銷分會(huì)專家組組長周玉曉深有感觸地說。
　　前不久，北京市順義區(qū)推出全國首款生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格波動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖戶積極性的影響和對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊，甚至期待借此破題“豬周期”。出乎預(yù)料的是，對(duì)于這一嘗試推行的可行性及可能產(chǎn)生的作用，周玉曉卻并不看好，養(yǎng)豬戶的態(tài)度也有些“消極”，各種緣由耐人尋味。
　　前車之鑒
　　據(jù)了解，此次安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)北京分公司與順義區(qū)推出的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，是以發(fā)展改革委的“豬糧比”為參照系，在保險(xiǎn)期內(nèi)，平均“豬糧比”低于6∶1時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)公司按照合同約定給予養(yǎng)殖戶賠償，平均“豬糧比”與6∶1的差值越大，每頭豬的賠償金額就越大。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在順義試點(diǎn)后，將逐漸在北京其他區(qū)縣進(jìn)行推廣。
　　“類似做法此前國內(nèi)也有過，但后來不了了之，我擔(dān)心此次的做法也很有可能虎頭蛇尾。”周玉曉直言，“早在2007年8月份，國家有關(guān)部門就開始推行能繁母豬政策性保險(xiǎn)，每頭母豬保額為1000元，保費(fèi)為60元，其中政府補(bǔ)貼48元，養(yǎng)豬戶出12元。但在實(shí)踐過程中很難推行下去，目前山東還有養(yǎng)豬場(chǎng)能享受到這一業(yè)務(wù)。”
　　周玉曉透露，當(dāng)時(shí)能繁母豬保險(xiǎn)之所以難以推行下去有多方面原因。一方面，養(yǎng)豬戶認(rèn)為保險(xiǎn)公司對(duì)母豬病害的鑒定程序“很麻煩”。另一方面，保險(xiǎn)公司對(duì)政策性保險(xiǎn)積極性不高，嫌“不賺錢”甚至賠錢。
　　“在我印象中，本地當(dāng)年辦過一次能繁母豬保險(xiǎn)，后來不知怎么就停了，據(jù)說保險(xiǎn)公司因?yàn)橘r錢不做了，其間我們合作社也幾乎沒得到什么理賠款。”濟(jì)陽縣養(yǎng)豬大戶、承海養(yǎng)豬專業(yè)合作社社長劉成海說，如果北京推出的生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也是“口惠實(shí)不至”的話，養(yǎng)豬戶肯定不會(huì)看好。
　　錢要花到刀刃上
　　周玉曉表示，這一嘗試的出發(fā)點(diǎn)是好的，但有些一廂情愿，況且，“錢要花到刀刃上，否則就可能變成浪費(fèi)資源、保護(hù)落后的做法。”他分析說，事實(shí)證明類似做法操作起來很難，且極易滋生腐敗，讓政府補(bǔ)貼資金白白打了水漂。同時(shí)，生豬市場(chǎng)規(guī)模化養(yǎng)殖不足的內(nèi)在問題依然沒有解決，甚至很可能帶來豬價(jià)更劇烈的波動(dòng)。
　　周玉曉建議，可以借鑒歐美國家的做法，放權(quán)給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行“陽光化”操作，政府進(jìn)行監(jiān)督，以確保寶貴的資金真正用到企業(yè)的培訓(xùn)、防疫、設(shè)備更新等方面去，從而提高企業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化水平，對(duì)平抑豬價(jià)產(chǎn)生長久作用。