一號文件或繼續惠農 農戶將直接受益

冬天的太陽1

　　中央一號文件即將出臺，文件內容或將繼續惠農，或涵蓋保證糧食生產、保證糧食安全、保證國內農業用地規模、推進城鎮化建設、推動農村經濟合作社建立及推廣以及改善物流條件等六方面內容，其中保證糧食生產、建立農村合作體系以及物流條件改善將使東北地區農戶直接受益。

　　一、落后生產模式的改善將為農戶增產增收

　　我國東北地區種植作物以玉米為主，種植模式較為傳統，生產方式仍舊落后，農戶對科學種田掌握程度不夠，雖然近幾年機械程度在提高、灌溉設施也在改善，但大部分農戶依舊在“靠天吃飯”。生產力的落后導致農戶種植成本高，對科學種田了解的貧乏導致玉米單產提高幅度有限，并使農戶頻繁遭受自然災害帶來的經濟損失。今年的一號文件或繼續以提高農民收入為著力點，依靠科學生產力來為農戶增產增收或被列為首要任務。

　　二、農村合作社的推廣將切實保護農民利益

　　靠保證糧食生產為農戶增收還遠遠不夠，玉米能否賣個好價錢也是關系到收入的決定性因素。目前東北農戶對信息的了解還是處于比較閉塞的階段，多是憑借“感覺”和習慣售糧，因此“賣跌不賣漲”的情況屢見不鮮，很少有農戶在價格高點時將玉米及時出手，多是等價格下跌后拋售玉米，助推糧價下跌，造成經濟損失。因此農村合作社的出現是十分必要的，可以通過合作組織來為農戶提供市場消息，并將分散的農戶集中在一起，增強農戶抗風險的能力。

　　農村合作組織可以拓展玉米的銷路。雖然近幾年在玉米購銷環節中，農戶已經具備了一定的話語權，但當糧價疲弱的時候，依舊在扮演被市場宰割的角色，主要因農戶的銷售渠道比較狹窄，農戶直接對口中間的農村經紀人，在價格疲弱的情況下，農戶經紀人或對農戶進行壓水壓價收購，在中間商和農村經紀人沒有中間利潤的情況下，就會停止收糧，造成農戶有糧無處銷售，引發恐慌心態，低價拋售玉米，推動糧價下跌，進而造成順勢。而農村合作社的出現將減少農戶對中間小貿易商的依賴。

　　三、物流條件的改善將使產銷兩端直接受益

　　物流條件的改善或主要包括運輸條件的改善和縮減中間費用兩部分，將使農戶直接受益。目前，東北地區(尤其黑龍江省)，存在很多由于物流閉塞而造成的價格洼地，尤其在冬天，頻繁的降雪天氣導致農村鄉路路況極差，汽車無法下村屯收購玉米，農戶有糧無處銷售，若推遲至春節之后，天氣轉暖造成的霉變增加和集中銷售都會造成農戶的經濟損失。因此，若東北地區物流條件改善，農戶的售糧節奏也將有所改變，價格洼地或被逐漸抹平。

　　中間環節費用的降低可使產銷區兩端同時收益。除農戶環節外，物流條件的改善亦包括貿易環節，產銷區兩端中間環節費用的降低可抑制價格波動幅度，降低農戶損失的同時，也將在極大程度上壓縮用量企業的生產成本，使產銷兩端直接受益。

　　來源：畜牧人—玉米論壇