糧價豐年大漲傳遞哪些信號

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　　今年我國秋糧產量質量雙創歷史高位。然而，新糧上市之際，玉米和水稻分別以每公斤1.8元和2.6元的高價開秤，小麥收購價也攀升至2.1元，這與幾年來一直穩定在1.5到1.9元的糧食收購價比，上漲明顯。
　　糧價為何豐年上漲?水利投入欠賬，土地成本增加，糧食庫存減少，國際市場影響……諸多漲價因素在貨幣泛濫與國際糧食減產之際“厚積薄發”。
　　如何面對漲價?正視問題重于調控價格。價格只是信號，增加供應有望調低價格，壓低價格卻無法增加供應。強化信息服務，增加糧食供應，仍是治本之策。(《半月談內部版》2010年第12期)
　　水利投入欠賬土地成本劇增
　　“水利欠賬太多，要出大問題。不把土地改革納入法治化軌道，要出大問題。”最近討論糧食問題時，中央農村工作領導小組副組長陳錫文反復強調以上觀點。
　　種1公斤小麥，要澆1000公斤水，水利是農業的命脈。1995年起，我國兩千多年來的南糧北運改為北糧南運，而北方致命的問題是缺水。隨著30多年前修建的水利設施次第荒廢，水利設施匱乏正在成為我國致命的糧食安全隱患。
　　“今春云南大旱期間，如果云南省拿出旱災所受損失的十分之一來改善農田水利設施，旱情不會如此嚴重。”中國農科院減災專家李茂松在災區調研后表示。
　　土地是糧食發展之基。隨著土地流轉加速，種糧的土地成本日益顯現。在北京郊區，一畝地年租金超過1萬元，昔日的稻田已變為菜地;在黑龍江，一畝稻田年租金已漲至470元;在陜西，一畝麥田年租金已超過500元。
　　“這兩三年全國土地流轉速度‘非常不正常’。”中央農村工作領導小組辦公室趙陽坦言，2007年前的十年間，全國土地流轉年均增長14%，但2008年土地流轉猛增70%，2009年再增50%。“在地方政府與大公司的合力推動下，全國已累計流轉1.7億畝土地，這是否適應城鎮化進程，還有待思考。”
　　2008年，十七屆三中全會就土地改革提出五項舉措：承包關系長久不變;承包權可依法、自愿、有償流轉;改革征地制度;農村集體建設用地可入市;保障宅基地用益物權。
　　“以上政策并未得到有效落實!”陳錫文說，我國亟需立法保障既定政策的落實，遏制違規征地、侵犯農民土地承包權、侵犯農戶宅基地用益物權的現象，保護耕地，從而保障糧食安全。
　　國務院發展研究中心副主任韓俊指出，新中國成立后的前28年，我國糧食生產連上四個臺階;改革開放后的前18年，糧食生產又上臺階;但從1996年到現在，糧食產量沒有再上臺階。
　　糧食庫存減少國際影響加大
　　手中有糧，心中不慌，國內糧價曾在全球糧荒中波瀾不驚。今年，國際糧價再次上漲，國內糧食庫存相對較少，主糧進口大幅增加。
　　最新海關數據顯示，今年7月以來我國14年來首次大規模放開玉米進口，到9月末年內累計進口玉米123萬噸，同比增加86倍，由玉米凈出口國變為凈進口國。國家糧食局副局長曾麗瑛說，隨著我國玉米消費量逐年增加，未來玉米進口可能持續，但量不會太大。
　　“相對于國內1.5億噸左右的玉米年產量，當前玉米進口量占比甚微，但進口價影響巨大。”中國玉米網總裁馮利臣說，當前東北新玉米收購價每公斤不到1.8元，而國內玉米期貨價格超過2.1元，美國玉米到岸價超過2.4元，這將加劇企業搶購心理和農民惜售心理。
　　由于2009年秋糧減產明顯，市場普遍預計我國玉米和稻谷庫存較少。若國家現在收糧補庫，可能抬高糧價;若不收糧，來年糧食投放將受限，糧價不確定性增加。黑龍江佳木斯市糧食局副局長劉萬良說，受進口價和期貨價影響，當前玉米收購火爆，在佳木斯注冊的玉米貿易商由往年的4.5家增加到今年的10多家。大米加工企業則密切關注國庫收購動態。
　　相對而言，我國小麥庫存充裕。但記者調查發現，庫存小麥質量堪憂，導致當前市場“冰火兩重天”：一邊是面粉廠從農民手中高價收麥;一邊是低價庫存小麥少人問津。“關鍵是沒糧。”山東巨野縣華糧面粉廠日加工量400噸小麥，總經理楊長釗說，近兩個月來，農民越來越惜售，由于糧源不足，工廠每天僅能加工糧食200噸左右，工廠庫存已由9月初的5000噸降到了目前的2000噸，屬于歷史低點。
　　7月份以來，受全球極端天氣影響，俄羅斯、烏克蘭、加拿大和澳大利亞等主要產糧國糧食大面積減產，美國農業部大幅下調全國谷物產量和庫存，導致國際玉米和小麥價格幾個月內上漲近60%。
　　韓俊指出，要實現宏觀經濟平穩運行，在國內有很大糧食潛力可挖時，要有選擇地運用國際市場。
　　減少價格干預強化信息服務
　　面對糧價上漲，各方該如何應對?“解決漲價最好的辦法，就是漲價。”中國糧食協會副會長宋廷明說，糧價上漲，才能吸引更多資源投入到農業生產領域，從而增加糧食供給。如果打壓糧價，無異于讓種糧農民補貼全體消費者，有可能進一步減少糧食供應。不過，對于生活困難群體，應盡快啟動補貼和保障機制。
　　可喜的是，最近國務院常務會議提出，要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。
　　會議同時提出，完善價格信息發布制度，穩定社會預期。
　　目前我國糧食庫存多少?冬麥種植面積多少?明年糧食供需情況如何?毋庸置疑，這些數據對農民的種植決策、對貿易商的購銷決策，對加工企業的庫存決策，進而對糧食市場的平穩運行，均至關重要。
　　在美國，農業部網站定期公布農產品季末庫存、產量、種植面積、生產支出等豐富的信息數據，免費為各類農業參與者提供決策的依據。
　　“如果去年10月能公布山東大蒜種植面積，那么南方冬蒜種植面積就可能增加，今年大蒜價格漲幅就可能較小;如果2009年玉米產量測算準確，今年的玉米庫存就不會如此緊張;如果現在公布全國稻米的庫存和產需狀況，農民和糧商有望更加從容;如果……”馮利臣通過一系列假設，解釋當前糧價上漲是如何在預料之中，又如何可以未雨綢繆。
　　“信息越透明，流言就越少，市場就越平穩。”中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田說，市場經濟運行日益信息化和金融化，市場調控的有效方式，就是定期并及時地發布權威信息，尤其要發布具有前瞻性和預警性的信息。

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糧食欠收，糧價肯定會漲，這是毫無置疑的，為什么豐年也會漲價，現在看來與生產成本和國際的影響是有很大關系的。

wuxingli

呵呵。你覺得糧食大豐收，糧價去大漲？你覺得可能嗎？增收的數字，我們確定不了，但價格確實實在在壓在我們身上的。你覺得哪個是真實的？