病雞外流，誰之責

曹錦萍

　　出現禽流感的江蘇海安縣、東臺市個別雞場，早在11月初就已經出現禽雞大面積死亡的現象，但是一個月來，仍然發現有問題禽雞和蛋品反常地低價傾銷到外地。病雞外流，將影響消費者的健康，疫情還很有可能波及更大的區域。

　　首先應向當地的政府管理部門問責。依法處理疫情是政府維護公共衛生安全應盡之責。事實上，江蘇東臺市、海安縣爆出禽流感疫情后，兩地政府已經在各交通道口設卡，嚴禁任何家禽運出。可見，地方政府是采取了一些積極措施的，只是未能完全奏效，仍有疏漏。

　　其次，需要拷問撲殺病雞的利益補償機制。養殖者稱，“我們養雞卻從來不吃自家養的雞，還勸在外地的孩子和親戚也不要吃雞肉。”在現實的利益面前，道德防線，包括法律的約束有時都是十分脆弱的，被一些人輕易突破。與其僅揮舞道德大旗，不如從補償機制上尋找出路。

　　據分析，養殖戶偷賣病雞與政府對撲殺雞的補貼偏低有關。一邊是要防止疫情擴散，另一邊又是養殖者將遭受大損失。若單純地提高政府補貼標準，難免失之簡單化。盡管為了公共安全，作為政府亦有此義務，但納稅人的錢同樣需要合理支出。若撲殺面過大，政府財政可能難以承受。筆者認為，要解決如此困境，農業保險是必然之路。

　　反觀現狀，我國農業本身弱勢，再加上農業生產者對參加農業保險的意識不強，導致我國農業抵御風險的能力偏弱。讓農業保險真正成為農業的避風港，需要在政府的政策支持下，通過市場運作，實現由農戶自主參與的商業保險。

來源：新民網