學生飲用奶計劃推行十年仍面臨困難

jieming · 發表于 2010-9-26 09:26:26

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，十年前，農業部、教育部、衛生部等九部委局聯合宣布：“學生飲用奶計劃”正式在我國實行。“一杯牛奶強壯一個民族”成為一個響亮的口號。

　　到今天，“學生飲用奶計劃”已經實施了整整十年，雖然十年來“學生飲用奶計劃”取得了顯著的成果，有五百萬人受益于該計劃。但是很顯然，相對于我國在校學生的總人數，以及我們期待中的“一杯牛奶強壯一個民族”的目標還是相距甚遠。和我國曾經推行過的多數國民營養計劃一樣，這項曾寄希望于增強中小學生體質的長遠規劃，推行過程困難重重。

　　首先是價格低、風險大，使很多企業參與熱情不高。其次是政府部門之間權責不清、投入不足。還有一個重要的瓶頸是推廣困難，由于涉及到收費和安全問題，一些地方和學校抱著多一事不如少一事的心態，很多家長也并不支持。種種原因，導致“學生飲用奶計劃”推廣困難重重。

　　在國際上，很多國家都在政府的財政和行政支持下，通過專項計劃向學生提供午奶為主的乳品。目前有70多個國家實施了學生奶計劃。二戰結束后，日本首先從中小學校開始實施了學生奶項目。1954年日本政府頒布了相關法令，明確其法律保障，國家財政對學生奶全面補貼。據2003年統計，在日本92.9%的學校提供學生奶;92%的學生飲用學生奶。

　　1937年美國15個州政府立法實施“學校營養餐計劃”，1944年安排了第一個由中央財政支持的“學校營養餐計劃”，1946年立法推廣“學校營養餐計劃”，成為中小學教育課程的一部分。該計劃以非盈利原則運作。經過60多年的發展已經走出學校，成為全民性營養保障計劃。

　　瑞典的“學生飲用奶計劃”是和營養午餐推廣結合實施的，規定學生營養午餐必須含有牛奶。1973年，瑞典所有學校開始供應營養午餐;1998年，政府將“義務教育階段的學校必須向學生供應免費午餐”正式寫入了法律，現已覆蓋5500所學校的120萬名學生。

　　摘自：新聞晚高峰