一要緊緊圍繞“一個核心”。這個核心就是提高畜牧業綜合競爭力。綜合競爭力是一個產業總體發展水平與橫向比較優勢的集中體現,是產業內在實力與外在融合程度的綜合表現,也是當前產業發展狀況與持續發展潛力的聚合反映。畜牧業綜合競爭力,既要看畜產品在國內外市場上的競爭能力和占有比例,又要看與經濟社會、自然人文的融合程度,既要看畜產品生產總量,又要看畜產品質量水平。這幾年畜牧業出現的一些問題和困難、優勢減弱的狀況,都在某種程度上表明了綜合競爭力的下降。各市要對本地畜牧業的綜合競爭力有一個客觀評價,從提高產業自身發展能力、環境支持服務能力、宏觀調控扶持能力入手,全面提高畜牧業綜合競爭力。
二要著力推動“兩個轉變”。一是加快推動傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。傳統畜牧業轉變為現代畜牧業,是一個歷史的、動態的、開放的過程。根據中央對現代化農業的定位和省政府提出的現代畜牧業“十化”要求,現階段要把重點放到轉變生產方式、強化技術裝備、完善現代組織、改善調控管理、提高從業者素質上,并力求結合本地實際,實施重點創新突破。二是加快推動我省由畜牧大省向畜牧強省轉變。畜牧大省向強省轉變,與再創畜牧業發展新優勢、推進現代化是相輔相成的。從總體上看,畜牧強省、強市要從數量增長、質量提升、效益增加、持續發展展現出來;從實際推動看,又必須在再創新優勢中突出發展特色、主導產業、重點區域等。把總體現代化和區域特色化結合起來,找到具有當地特點的發展之路,是我們的一項重要任務。
三要努力完成“三大任務”。其一,率先建立現代畜牧產業體系。畜牧產業體系包括畜禽種業、畜牧養殖、精深加工、流通交易等產業鏈環,也包括飼料獸藥等生產資料供給、工程裝備、科技服務、信息提供等支撐關節,還包括動物防疫、檢驗檢測、質量追溯等保障內容,這些都是現代畜牧業的物質主體和發展載體。率先建立現代畜牧產業體系,就是要求我們確保各環節的先進性和協調性,在畜牧主產省率先形成產業基礎優勢。其二、率先建立新型發展模式。建立適合現代畜牧業的新型模式,主要是探索確立標準化生態養殖、一體化經營、現代畜牧組織、先進支撐服務以及科學調控監管等方面的運行模式。目前最為關鍵的是,通過實施品牌化經營、特色化經營、集團化經營和生態化經營,帶動新型模式的建立,在全國率先確立發展新優勢。其三,率先建立融合發展機制。建立融合發展新機制,既是發展現代畜牧業的內在要求,又是聚合企業、政府、社會、服務等各方面力量的必由之路。需要在產業利益分配、產品價格形成、生產經營規范等多個領域實現創新完善,提高整體發展效率。
四要確保實現“四個目標”。一是著力保持數量優勢。沒有一定的數量增長,便不會有位置提升。雖然我們不再把追求數量作為主攻方向,但也要力爭每年平均5%左右的增長速度,到2015年力爭實現省政府提出的畜牧總產值占農業總產值比重35%以上,肉蛋奶總產量2120萬噸,農民人均畜牧業收入占比每年提高1.2個百分點以上的目標。二要著力提升質量優勢。把質量安全作為轉方式、調結構的重點,努力實現數量、質量、效益、安全的同步推進。到2015年,畜禽標準化規模養殖比重達到85%以上,基本實現畜禽產品無公害生產,創建知名品牌40個。三是著力強化市場優勢。國內市場,在繼續鞏固本省市場的同時,加大大中城市高端市場開拓力度,力爭“十二五”末京津滬等市場占有率再提高5個百分點;國際市場,鞏固提升日韓、歐洲市場,拓展東盟、非洲市場,5年后規模以上企業出口創匯達到20億美元以上。四要著力培植創新優勢。5年內建立產業技術聯盟5個,畜牧業科技進步貢獻率達到65%以上。加大生物技術應用力度、推動畜牧業功能拓展,力爭在“十二五”培植形成畜禽種業、畜牧微生物、觀光休閑等畜牧新興產業。
五要加快實施“五雙戰略”。第一,弘揚與再造的“雙優勢”戰略。一方面,要繼續發揮畜牧資源豐富、產業基礎好、組織程度高、占有高端市場先機等方面的傳統優勢,實現先發優勢的“軟著陸”;另一方面,要加快培育生態環保、質量安全、品牌名牌、新興產業等方面的新優勢,實現創新優勢的“快崛起”。第二,內強與外張的“雙引擎”戰略。在強化自主創新、提高勞動者素質、理順產業關系、提高組織水平,堅持走內涵挖潛路子的同時,加大產業宣傳力度、搞好外部交流協調、聯合開拓市場,進一步優化畜牧業發展環境,形成內強外張合力。第三,國內與國際的“雙面向”戰略。搞好良種、加工、裝備企業“引進來”與飼料、養殖企業“走出去”的對沖;加強發展標準化規模養殖與建立出口基地的結合;搞好內部執法監管與國際技術安全要求的銜接,形成國內國際良性循環。第四,轉變與調整的“雙支撐”戰略。既要抓住從由數量向質量、由分散向規模、由粗放向集約、由注重一產向三產協調、由單一供應向多種功能轉變的重點,促進畜牧業轉型升級,又要注重品種、布局、產品等方面的結構調整,二者協調發力,擎起畜牧新優勢。第五,點與面結合的“雙推動”戰略。要依托不同的優勢和主體,在重點企業、重點產業、重點區域上搞突破,以點帶面,推動現代畜牧業全面發展。
高唐肉牛 于 2010-9-5 10:35 補充以下內容
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