新修訂的《動物檢疫管理辦法》解讀

吳尚謙

新修訂的《動物檢疫管理辦法》2010年1月4日農業部第一次常務會議審議通過，已經發布，從2010年3月1日起施行。2002年5月24日農業部發布的《動物檢疫管理辦法》（農業部令第14號）同時廢止。
新的《動物檢疫管理辦法》有六大亮點：
一、實施動物檢疫申報制度。動物、動物產品在離開產地前，貨主應當按規定時限向所在地動物衛生監督機構申報檢疫：
（一）出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，應當提前3天申報檢疫。
（二）出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當提前15天申報檢疫。
（三）向無規定動物疫病區輸入相關易感動物、易感動物產品的，貨主除按規定向輸出地動物衛生監督機構申報檢疫外，還應當在起運3天前向輸入地省級動物衛生監督機構申報檢疫。
申報檢疫的，應當提交檢疫申報單。申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的，需在現場補填檢疫申報單。
二、細化了產地檢疫出證要求
出售或者運輸的動物，經檢疫符合下列條件，由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》：
（一）來自非封鎖區或者未發生相關動物疫情的飼養場（戶）；
（二）按照國家規定進行了強制免疫，并在有效保護期內；
（三）臨床檢查健康；
（四）農業部規定需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果符合要求；
（五）養殖檔案相關記錄和畜禽標識符合農業部規定。
還規定了合法捕獲的野生動物、種用動物精液、卵、胚胎、種蛋、骨、角、生皮、原毛、絨等產品檢疫必須符合的條件，乳用、種用動物和寵物，還應當符合農業部規定的健康標準。

三、強調了屠宰檢疫要求
進入屠宰場（廠、點）的動物應當附有《動物檢疫合格證明》，并佩戴有農業部規定的畜禽標識。
經檢疫符合下列條件的，由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》，對胴體及分割、包裝的動物產品加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志：
（一）無規定的傳染病和寄生蟲病；
（二）符合農業部規定的相關屠宰檢疫規程要求；
（三）需要進行實驗室疫病檢測的，檢測結果符合要求。
經檢疫不合格的動物、動物產品，由官方獸醫出具檢疫處理通知單，并監督屠宰場（廠、點）或者貨主按照農業部規定的技術規范處理。
四、增加了動物產品分銷出證內容
1、直接分銷。經檢疫合格的動物產品到達目的地后，需要直接在當地分銷的，貨主可以向輸入地動物衛生監督機構申請換證，換證不得收費。換證應當符合下列條件：
（一）提供原始有效《動物檢疫合格證明》，檢疫標志完整，且證物相符；
（二）在有關國家標準規定的保質期內，且無腐敗變質。
2、貯藏后分銷。經檢疫合格的動物產品到達目的地，貯藏后需繼續調運或者分銷的，貨主可以向輸入地動物衛生監督機構重新申報檢疫。輸入地縣級以上動物衛生監督機構對符合下列條件的動物產品，出具《動物檢疫合格證明》。
（一）提供原始有效《動物檢疫合格證明》，檢疫標志完整，且證物相符；
（二）在有關國家標準規定的保質期內，無腐敗變質；
（三）有健全的出入庫登記記錄；
（四）農業部規定進行必要的實驗室疫病檢測的，檢測結果符合要求。
五、明確乳（種）用動物檢疫審批制度
跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，貨主應當填寫《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》，向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續。并符合下列條件：
（一）輸出和輸入飼養場、養殖小區取得《動物防疫條件合格證》；
（二）輸入飼養場、養殖小區存欄的動物符合動物健康標準；
（三）輸出的乳用、種用動物養殖檔案相關記錄符合農業部規定；
（四）輸出的精液、胚胎、種蛋的供體符合動物健康標準。
跨省、自治區、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后，應當在隔離場或飼養場（養殖小區）內的隔離舍進行隔離觀察，大中型動物隔離期為45天，小型動物隔離期為30天。
六、新增了水產苗種產地檢疫
出售或者運輸水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發眼卵及其他遺傳育種材料等水產苗種的，貨主應當提前20天向所在地縣級動物衛生監督機構申報檢疫。

yangzs

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