國家取消玉米淀粉出口退稅有助于玉米市場的穩定

apple12151007 · 發表于 2010-6-24 09:14:18

　　財政部22日發布消息稱，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內的出口退稅。事實上，此前國內玉米價格持續上漲，此次取消酒精、玉米淀粉出口退稅，有助于緩解玉米市場供需格局，抑制玉米價格上漲，穩定玉米市場價格。
　　取消出口退稅對玉米價格有抑制作用
　　國家財政部22日公布消息，中國將自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內的出口退稅。分析師認為，取消出口退稅短期內對國內玉米市場價格將產生一定抑制作用，但由于玉米及其制品出口量并不大，因此預期影響有限，國內市場的供需將起主導作用。
　　近年來隨著國民經濟的快速發展以及國內養殖業的不斷壯大，國內市場對玉米及其制品的需求也顯著回升。國內玉米出口量呈現逐年減少的跡象，并且由于國內價格上漲等因素，中國已開始繼續從美國進口玉米。目前來看，取消出口退稅，將在短期內對國內農產品的出口帶來負面影響，但其影響較為有限。一方面，中國糧食及其副產品的出口量相對較少，以玉米淀粉為例，2009年全年玉米淀粉出口僅28.98萬噸。另一方面，國內市場的需求逐漸提升，內部供需形勢已經起到了主導作用。
　　不過取消出口退稅的短期影響依然存在。對玉米而言，近期走勢體現較強政策市特征，而國家接連出臺調控措施，短期內對玉米市場的壓制作用較為明顯。由于受到農民現貨商惜售商品糧供應減少，以及企業采購需求提升等因素影響，此前玉米價格一度大幅上漲。但是國家出臺針對打擊農產品炒作的專項整治措施，同時加大了對市場的供給，玉米價格出現回落。而此次取消玉米淀粉、酒精的出口退稅，將進一步對市場交易心理產生影響，抑制價格的再次上漲。
　　綜合來看，國家此次取消出口退稅的舉措對農產品市場的影響偏空，但作用有待進一步觀察。而從積極的一面來看，取消出口退稅將有助于國家控制糧食及其制品的出口保證國內糧食供給安全，同時也將緩解糧食價格階段性的上漲壓力。
　　玉米淀粉出口退稅取消
　　中國自2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來,首次對這一政策進行反向調整。
　　周末二十國集團峰會召開在即,中國再度用行動“詮釋”自己推動全球經濟均衡增長、促進國內經濟結構調整的決心。
　　相關數據：
　　從國內淀粉的出口情況來看，根據海關數據，2009年我國玉米淀粉出口量約為29萬噸，同比去年(45萬噸)減少 35%。如果按生產一噸淀粉需消耗1.5噸玉米計算，出口的玉米淀粉消耗玉米數量約為43.5萬噸。
　　從國內酒精的出口情況來看，根據海關數據，2009年我國出口酒精數量為10.79萬千升，其出口數據總體保持了一個相對較低的水平。
　　財政部、國家稅務總局22日聯合發布通知稱,經國務院批準,自2010年7月15日起,將取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅則號商品的出口退稅。
　　分析人士指出,這是中國自2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來,首次對這一政策進行反向調整,“繼匯率政策正常化之后,財稅政策亦顯露趨向常態的跡象。”
　　根據兩部門通知,此次取消出口退稅的商品涉及部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米(資訊,行情)淀粉、農藥、醫藥、化工產品、塑料及制品、橡膠(資訊,行情)及制品、玻璃及制品等共計406個稅則號。
　　“從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出,此次調控主要針對部分高污染、高耗能產品,”財政部財科所副所長白景明指出,此舉是上月初國務院部署節能減排工作以來,政府出臺的又一“鐵腕”調控舉措。
　　根據兩部門列出的清單,此次調控力度空前,很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平。
　　“如此大力度政策調控更加凸顯決策層加快產業結構調整意圖。”中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌說。
　　中國上一次對出口退稅率進行調整是2009年6月,當時為了應對金融危機對出口帶來的嚴重挑戰,中國大幅提高2600多個稅則號商品的出口退稅率,對部分商品實行最高達17%出口退稅率,對應產品涉及優勢產品、勞動密集型產品、高技術含量產品和深加工產品。
　　可查數據顯示,從2009年11月起,進出口已經延續了7個月的恢復性增長。在去年5月同期下滑至谷底的基礎上,今年5月份進出口更是實現了較大幅度的恢復性增長。
　　中國社會科學院能源經濟研究中心主任史丹表示,取消這些高耗能行業的部分商品出口退稅率,短期內市場會有反應,但不會造成出口量急劇下降,長期來看會促使中國經濟結構的調整。
　　調整農產品出口退稅有助抑制價格上漲
　　財政部22日發布消息稱，自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內的出口退稅。事實上，此前國內經歷了一輪農產品價格的大幅度上漲，有關人士指出，取消部分農產品的出口退稅，有助于抑制農產品價格的上漲。
　　中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示，這幾年隨著養殖業的大發展，玉米出口大幅度增長，目前國內需求大幅度增加，因此采取措施抑制農產品價格的上漲非常必要。
　　期貨研究所高級研究員吳秋娟認為，產銷區玉米價格在近五個月每噸上漲了近150元至200元的幅度。而該價格與去年同期相比，每噸上漲幅度達到350元左右，漲幅接近兩成，也是歷年之最。
　　國家統計局數據顯示，去年10月份，新上市時9元/公斤的綠豆，到今年5月份已漲到了20元/公斤;去年5月之前的兩年間，綠豆價格每公斤只漲了2元，而今年則每公斤漲了十來元。
　　與去年同期相比，今年5月糯米價格上漲了七成;黑豆價格從去年同期七八元1公斤上漲到今年20元1公斤;薏米則從去年同期10元1公斤左右上漲到了40元1公斤，漲幅都在2至4倍。
　　于旭波認為，價格上漲是一個大趨勢，玉米、菜籽、大豆、大米都在逐步提高。針對農產品價格的上漲，專家認為很大一部分原因是我國國內需求在增加。
　　鄭風田認為，對農產品出口退稅的調整非常有必要，一方面國內對農產品的需求在擴大，另一方面農產品在我國整體出口產品中所占比例非常小，出口退稅取消對整體出口影響并不大。
　　事實上，由于國內價格上漲等因素，中國飼料廠商和企業已開始從美國進口玉米。