農民工與農民難道是這個國家的二等公民嗎？那些歧視性的政策應該被歷史埋葬了！

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這些年來，“三農”問題已經逐步成為學界、媒體熱議的問題。其中的道理其實很簡單，全國迄今依然有9億農民，這一中國數量最為龐大的人群和所有其他的人群一樣，都作為國家的公民生活在同樣的土地上，為什么要忽視、漠視他們的存在、他們的訴求以及他們的聲音呢？昨天，第三屆“南方農村報•中國農村

發展論壇”在武漢圓滿落幕。自2005年9月舉辦該論壇以來，論壇的每一次議題都是和社會現實緊密相連，從減免農業稅到農民組織，再到今年的農民權益保護。更為可喜的是，會議雖然有一些知名的學者參加，但來自底層的農民的聲音逐漸多了起來，這種聲音正在成為論壇的主流。
在傳統的話語格局里，我們經常可以看見諸如“為人民服務”、“為農民說話”這樣的語句，但事實上，“為人民服務”可能演變成“未經人民授權而管理、約束乃至代表人民”；“為農民說話”可能異化為為自己利益主張，因為如果農民沒有授權給你，你怎么就知道你的想法一定代表農民的想法，你的主張就一定符合農民的利益？這些年來，農民的聲音被屏蔽得十分嚴重，至少在民意機構里、代議機關里，他們的聲音還非常微弱，幾近于無。比如十屆全國政協委員里居然沒有一名真正的農民，農業界別里幾乎清一色的是專家、學者和企業家。而在人大，那些貼有農民或農民工標簽的代表，很多是企業家、企業管理人員，甚至一些官員也會在一些場合聲稱自己是農民，代表的是農民的利益。但是，為什么不讓農民來自己代表自己的利益，讓他們發出他們自己的聲音？
前幾天，南方周末刊登了一篇文章，題為《代表農民工何必一定要農民工》，提出農民工履行政治職責，可能需要一些訓練，維護農民工利益的希望不能寄托在農民工代表身上等等。文章用意很好，希望農民工的利益能得到切實的維護，也表達了對農民工代表只是做秀的擔憂。但是，任何事情總有一個開始，把希望寄托在農民工代表身上沒有用，寄托在非農民工代表身上是否就會管用？這些年來，在農民代表缺席的情況下，農民的利益是否得到了切實的維護？在減免農業稅之后，面對越來越激烈的農村土地沖突，在城市物價持續上漲的情況下，面對農民工在城市里的辛勞和薄酬，農民的權益該如何得到保障？
當然，非農民工可以為農民工利益而主張，但這個非農民工如果是在代議機關，就應該是經農民工真實選舉出來的代表，只有這樣，農民工的表達權、參與權才能得到保證。但是，現在的問題不是農民、農民工的自我表達權已經很充分的問題，而是依然十分微弱的問題。代議機關的農民工代表不是太多了，而是太少了，各種涉農會議也好，媒體也罷，農民的身影出現得還不算多。他們總是“被代表”、“被別人替他們說話”，卻總是難以找到自我主張、自我表達的有效路徑。
這就是現實。這也是“南方農村報•中國農村發展論壇”之所以受農民關注、之所以受公眾關注、之所以能夠持續存在的理由。發出底層農民的聲音，這是一個看起來很簡單，卻又很復雜的事情。胡錦濤同志在十七大報告中建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，按照這樣的建議，在以后的人大代表席上，農民和農民工代表將從微弱少數成為重要力量。因此，他們的聲音不應被忽視，他們的主張不應被漠視。在社會分層越來越明顯的情況下，來自底層的聲音彌足珍貴，保護農民權益，首要的就是讓底層的聲音找到表達和傳播的渠道。沒有起碼的表達權，農民連主張都無人聽取，保護農民的權益豈非奢談？在這樣的情況下，其他權益即使時有假象迷惑于眼，也是無法長久的。
發出底層農民的聲音，這便是保護農民權益的第一步。

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