一個農民眼中的大豆產業危機：動態補償

曹錦萍 · 發表于 2010-3-19 14:51:30

　　驚蟄已過，北京依舊嚴寒。何樹文從千里之外的黑河，風塵仆仆地趕到了北京。
　　
　　“從黑河到哈爾濱坐火車要八九個小時，從哈爾濱到北京又要八九個小時。”何樹文說，“但我心里著急呀，不得不來。”
　　
　　何樹文是黑龍江省黑河市金秋大豆種植專業合作社的社長。他說，專程來北京是希望可以找有關方面，反映目前黑龍江地區大豆產業鏈面臨的嚴重危機。
　　
　　2007年11月底，何樹文牽頭在家鄉成立了大豆種植專業合作社。目前，合作社已有650戶社員，耕地面積已達15萬畝。但是，如今這十幾萬畝地產出的大豆怎么賣出去，讓何樹文寢食難安。
　　
　　“目前，我省大部分油廠都已經停工。沒有油廠收購大豆，農民的大豆很難找到出路。”何樹文說。
　　
　　而油廠的處境，可能比何樹文等更加艱難。黑龍江一家大型油脂企業董事長對《第一財經日報》表示，油廠如果按國家規定的收購價采購國產大豆加工，將豆油(7500,48.00,0.64%)和豆粕(2798,24.00,0.87%)賣掉后，每噸虧損額度達300多元。不過現在國家對部分油廠每噸補助只有160元，油廠仍有100多元的虧損，因此，油廠只能普遍停工。
　　
　　“油廠停工的背后原因，是進口大豆的低價沖擊。油廠用國產大豆壓榨的豆油和豆粕，沒有任何價格競爭優勢。黑龍江的油廠幾乎全面停產。” 銀河期貨資深分析師王立國表示。
　　
　　近年大豆行業的每況愈下，也直接影響到農民的生產。“很多地方的農民能種玉米或水稻的，都改種了。但在黑河地區，由于氣候問題，種小麥收成時好時壞，而種玉米又需要很高的人力成本，投入多產量小，最終只能種大豆。但現在大豆行業卻又面臨這樣的形勢。”何樹文說。
　　
　　根據身處行業第一線的觀感，何樹文提出了如何扶助大豆行業的建議。他認為，要實現大豆產業的可持續發展，一是要保證農民的種植積極性，二是改變以往對油廠進行補貼的方式。
　　
　　“我代表豆農建議，首先，請繼續實行大豆收儲政策，用最低收購價來保障農民利益。其次，在油廠方面，希望采取‘動態補償’的方式，讓油廠可以重新開工。這樣，農民手中的大豆才能有銷路，這個行業才能活起來。”何樹文說。
　　
　　所謂“動態補償”，何樹文解釋，此前，對部分油廠實行的是固定補貼，加工每噸國產大豆補貼160元。但問題是，大豆價格是變化的。當國產大豆價格下跌到一定幅度，如果算上補償的160元，油廠開工也無法盈利的話，那么，補償的目的就沒有達到，油廠也會因虧損而停工。去年起，對成品油價格實行動態調整，根據國際油價變化動態地調整國內成品油價格。希望也可以根據大豆市場價格的變動，對使用國產大豆的油廠進行動態補貼，讓油廠的加工成本，與使用進口大豆的成本可站在同一競爭水平上，以保證油廠開工。
　　
　　“類似的建議，我們也已提交方案給省糧食局。對油廠實施動態補貼，操作上不會有問題，因為已經實施了對油廠補貼，現在需要的是對補貼金額按市場價格實行動態調整。”上述油脂廠董事長表示，“另外，我們也希望可以按月度發放補貼給油廠。此前是按年度一次性發放補貼的，這讓一些油廠在資金周轉上也面臨著很大的壓力。”
　　