污染嚴(yán)重，高位池養(yǎng)蝦收入大減

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東海島高位蝦池嚴(yán)重污染環(huán)境，但高昂治污成本遠(yuǎn)超出養(yǎng)殖戶承受能力


  最近幾天，一個(gè)規(guī)范高位池養(yǎng)蝦污水排放的想法一直在湛江海洋與漁業(yè)局養(yǎng)殖科科長(zhǎng)陳小宏的頭腦里醞釀。這并非心血來(lái)潮，“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了，控污一定要做”。
  事實(shí)上，也已經(jīng)到了非規(guī)范不可的地步。在全國(guó)高位池養(yǎng)蝦最集中的東海島，旅游度假區(qū)幾乎被高位蝦池團(tuán)團(tuán)包圍。許多沙灘上，抽水泵林立，污水泡沫橫流，沙灘地貌異變。該局副局長(zhǎng)楊偉曾專門調(diào)研，并在調(diào)研文章中憂心忡忡地指出，東海島、南三島、吳陽(yáng)等旅游海岸帶沙灘黑化嚴(yán)重，昔日黃金沙灘黯然改色。
  12月16—18日，記者專門就高位池污染的問(wèn)題在東海島調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，污染治理前景并不樂(lè)觀，“還處在有問(wèn)題、沒(méi)辦法的階段”。

環(huán)保成本由誰(shuí)承擔(dān)

  剛進(jìn)入東海島的一條長(zhǎng)堤上，放眼望去，海岸線旁大大小小的蝦塘遍布其間，增氧機(jī)翻滾，一派繁榮景象。東海島在養(yǎng)殖高峰期，有高位池養(yǎng)蝦12000多畝，且絕大部分散布在離海岸線較近的區(qū)域。
  在海邊灘涂或陸地上人工建造蝦池，然后將符合養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的海水抽到池內(nèi)養(yǎng)殖蝦苗。高位池養(yǎng)蝦具有排污方便等特點(diǎn)，相對(duì)減少了蝦病，一度被認(rèn)為是水產(chǎn)養(yǎng)殖的一大創(chuàng)舉。廣東、海南、廣西等地都推廣了這種養(yǎng)蝦方式，并創(chuàng)造了可喜的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，伴隨著無(wú)序開(kāi)發(fā)，高位池養(yǎng)蝦的排污問(wèn)題日益顯現(xiàn)。
  葉興勇的蝦塘位于離海岸線400多米的村道旁。三口塘緊挨著，高出路面半米左右，塘的四周圍繞著白色水管，就是通過(guò)這根管子實(shí)現(xiàn)塘水和海水的交換。
  葉興勇堂弟的蝦塘僅一路之隔，離海岸線稍微近些，這讓葉興勇有點(diǎn)“耿耿于懷”，“光電費(fèi)他一年就能省好幾萬(wàn)塊。”這里的電費(fèi)主要是從海里抽水到蝦塘的費(fèi)用。他們從海里抽取新鮮的海水進(jìn)行養(yǎng)殖，然后再通過(guò)管道將污水排向大海。排污管道深埋地下，直通大海，污水排放悄無(wú)聲息。隨著這些污水一起排向大海的還有飼料沉淀和蝦的排泄物。按照一個(gè)星期換水一次，每次換10公分水計(jì)算，平均每畝的換水量就多達(dá)67噸。
  “廢水不經(jīng)處理直接排向大海，不是把海水污染了嗎？”記者問(wèn)。
  “大家都這樣，這應(yīng)該也沒(méi)什么污染吧？”葉興勇對(duì)記者的疑問(wèn)不以為然。
  “如果政府出臺(tái)文件要強(qiáng)制你們對(duì)污水進(jìn)行處理怎么辦？”
  “那就按照政府的要求做，不過(guò)那樣的話，我的養(yǎng)殖成本要大大提高，這個(gè)錢由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)？”
  葉興勇的想法很現(xiàn)實(shí)。他開(kāi)挖蝦塘，前后投入10多萬(wàn)元，塘租占了其中的大頭，“如果政府要我們專門搞個(gè)池塘凈化水，這個(gè)錢我們可出不起。”
  目前，對(duì)蝦養(yǎng)殖戶一般都直接將養(yǎng)殖廢水排入大海，整個(gè)排污設(shè)備只需幾百米塑料管，投入幾千元即可。如果要進(jìn)行污水處理，投資則大得多。據(jù)了解，一套養(yǎng)蝦污水處理系統(tǒng)的投資少則幾十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)元，如湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、廣東恒興集團(tuán)對(duì)蝦養(yǎng)殖基地、東海島湛江東洋水產(chǎn)有限公司等企業(yè)都有類似的污水處理系統(tǒng)。湛江某大型養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)人士介紹，該企業(yè)230畝養(yǎng)殖水面，建造了包括沉淀池、處理池等設(shè)備的污水處理系統(tǒng)。養(yǎng)殖廢水經(jīng)過(guò)處理后，確認(rèn)不含有毒有害物質(zhì)，再排向大海。整套污水處理系統(tǒng)耗資百萬(wàn)元，維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高昂。以今年的行情來(lái)看，按照一年三造的養(yǎng)殖收益來(lái)算，普通養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖10畝對(duì)蝦的年收入大概在10萬(wàn)多元。“一年的辛苦錢還不夠建個(gè)污水處理系統(tǒng)。”

開(kāi)發(fā)無(wú)序破壞生態(tài)

  水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題不僅僅限于東海島，據(jù)記者了解，在養(yǎng)蝦業(yè)頗為發(fā)達(dá)的湛江，由于養(yǎng)殖污水排放超過(guò)海區(qū)自凈能力，而造成海域?yàn)┩扛粻I(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題十分嚴(yán)重。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前蝦飼料的實(shí)際利用率大概只有15%，大量的蛋白質(zhì)、氮和磷未經(jīng)科學(xué)處理就被直接排棄到水環(huán)境中，引起海水的富營(yíng)養(yǎng)化，加重了海區(qū)污染。
  除此之外，由于實(shí)施陸地淡化養(yǎng)蝦，許多臨近養(yǎng)殖片區(qū)的村莊面臨著淺層地下水普遍咸化的窘境。由于本世紀(jì)初對(duì)蝦養(yǎng)殖效益高漲，沿海養(yǎng)戶蜂擁開(kāi)發(fā)高位池，湛江僅2000年至2003年短短三年間，全市新開(kāi)挖蝦塘14萬(wàn)畝，相當(dāng)于從1985年至1995年間開(kāi)發(fā)的蝦塘總面積。記者在東海島采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，村路邊、公路兩旁、海岸線附近一帶，蝦塘隨處可見(jiàn)。“從林場(chǎng)租地，把樹(shù)砍掉挖塘就可以養(yǎng)了”。在高額收益的驅(qū)動(dòng)下，大片陸地變成了海水蝦苗養(yǎng)殖場(chǎng)。
  “那些高位池直接把水排到海里，污染太嚴(yán)重，應(yīng)該管一管了。”湛江老養(yǎng)殖人葉叔對(duì)記者說(shuō)。由于養(yǎng)殖場(chǎng)的蝦池和進(jìn)出水管滲漏時(shí)有發(fā)生，同時(shí)還經(jīng)常排放出含有蝦排泄物、消毒藥水及抗生素的污水，許多養(yǎng)殖場(chǎng)周邊的地下水源遭受污染而變咸。在東海島就曾發(fā)生過(guò)，二三十米深的地下水源被咸化，村民井水各項(xiàng)不合格指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)的惡性事件。
  這一系列問(wèn)題在湛江市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)楊偉看來(lái)，主要源于“養(yǎng)殖場(chǎng)地高度集中，普遍實(shí)行集約化高密度養(yǎng)殖，而且養(yǎng)殖場(chǎng)地布局不合理，開(kāi)發(fā)無(wú)序失控”。
  上述問(wèn)題已經(jīng)引起政府有關(guān)部門的關(guān)注，湛江市制訂了《湛江市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖行為進(jìn)行依法處置，以此提高養(yǎng)殖門檻，控制養(yǎng)殖容量。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)養(yǎng)殖證的發(fā)放進(jìn)行調(diào)整，取締無(wú)證養(yǎng)殖的非法行為。“現(xiàn)在水產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，處理起來(lái)比較困難。”陳小宏說(shuō)，“對(duì)于那些污染嚴(yán)重的海域和風(fēng)景區(qū)，我們很少發(fā)證，現(xiàn)在也只能采取這種手段控制養(yǎng)殖污染的蔓延。”

污水排放尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

  無(wú)序開(kāi)發(fā)讓蝦塘數(shù)量在幾年間陡然增加，監(jiān)管難度也越來(lái)越大。陳小宏告訴記者，相關(guān)法律政策缺失，讓漁業(yè)主管部門在蝦塘排污治理問(wèn)題上“無(wú)法可依”。眾多針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問(wèn)題的地方性法規(guī)，更多是從養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和食品安全的角度考慮，排污問(wèn)題受到的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
  “目前還沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。已有的規(guī)定也不是很明確，我們目前能做的就是通過(guò)養(yǎng)殖證的發(fā)放來(lái)控制蝦塘的數(shù)量和地域分布。”陳小宏說(shuō)。對(duì)于養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)的缺失問(wèn)題，也已經(jīng)引起他們的重視。
  省海洋與漁業(yè)局法規(guī)處的王科長(zhǎng)也表示了同樣的感受：“問(wèn)題我們都意識(shí)到了，但是標(biāo)準(zhǔn)的制定目前還只能籠統(tǒng)到大農(nóng)業(yè)的范疇內(nèi)來(lái)進(jìn)行。”據(jù)他介紹，目前有關(guān)養(yǎng)殖排污的規(guī)定只是專門針對(duì)患病池塘的排水，“這樣做主要是為了杜絕養(yǎng)殖病害的交叉感染”。
  早在2007年，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心就啟動(dòng)了全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源排污系數(shù)測(cè)算專項(xiàng)工作，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成的污染做專門研究。畜牧養(yǎng)殖方面，生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題已成為行業(yè)發(fā)展的最大“攔路虎”。但在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，廣東對(duì)養(yǎng)殖排污的相關(guān)規(guī)定尚散見(jiàn)于農(nóng)、漁等農(nóng)業(yè)法規(guī)當(dāng)中，有規(guī)定，但無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。“專門的標(biāo)準(zhǔn)我看一兩年內(nèi)很難完成。”王科長(zhǎng)對(duì)前景并不樂(lè)觀。
  雖然有關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始考慮規(guī)范養(yǎng)殖排污問(wèn)題，但執(zhí)行起來(lái)還存在很大難度。首先是概念的界定。陳小宏介紹：“到底怎樣的廢水標(biāo)準(zhǔn)才能排放，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)確切的說(shuō)法，我們目前通行的做法，是要求養(yǎng)殖排放的廢水不能低于海區(qū)原先的水質(zhì)。”
  除此之外，法規(guī)制定后的執(zhí)行也是一個(gè)難題。高位池排污管埋在地下，排污隱蔽性強(qiáng)，即使偷排污水也不易察覺(jué)。有些大型養(yǎng)殖企業(yè)建立了排污系統(tǒng)，但為了節(jié)約成本，就“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”。加之單個(gè)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管難度則更大。陳小宏分析，養(yǎng)戶相對(duì)集中的養(yǎng)殖區(qū)域還有集中進(jìn)行排污處理的可能性，“但出資、設(shè)備運(yùn)作和維護(hù)等具體實(shí)施方式還需要論證。”
  養(yǎng)殖區(qū)域相對(duì)分散的地區(qū)很難規(guī)范。“像湛江主要養(yǎng)蝦，品種單一，區(qū)域也相對(duì)集中，排污情況比較好控制。”王科長(zhǎng)說(shuō)，“但從全省范圍看，目前對(duì)養(yǎng)殖污水治理，還處在有問(wèn)題、沒(méi)辦法的階段。”

穆然

保護(hù)環(huán)境從我們做起,不然將來(lái)再?zèng)]有東西可以吃了

nonddy

解決了農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題，其他的都好處理