湖北省2009年生豬良種補貼項目實施方案

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　　按照財政部《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》（財農〔2007〕186號）和《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發2009年畜牧良種補貼項目實施指導意見的通知》(農辦財〔2009〕105號）要求，結合我省實際，制定此實施方案。
　　一、項目目標
　　通過對購買良種豬精液給予補貼，加快生豬人工授精技術的推廣，提高生豬良種化水平，減少生豬疫病傳播，增加生豬養殖收益，調動養殖戶改良生豬品質的積極性，促進養豬業持續健康發展。
　　二、項目內容
　　(一) 補貼范圍
　　在全省19個縣（市、區）實施2009年生豬良種補貼項目，一是2007、2008年已實施生豬良種補貼的當陽市、枝江市、南漳縣、京山縣、松滋市、蘄春縣、咸豐縣、恩施市、應城市9個縣（市）繼續實施2009年生豬良種補貼項目；二是新增通城縣、武穴市、丹江口、黃陂區、夷陵區、大悟縣、天門市、陽新縣、仙桃市、監利縣10個縣（市、區）實施2009年生豬良種補貼項目。
　　(二)補貼對象
補貼對象為項目區內使用良種豬精液開展人工授精的母豬養殖者，包括散養戶和規模養殖戶（場），以下簡稱養殖者。
　　(三)項目種公豬品種和質量要求
　　按照《種公豬精液產品生產和質量評定規范（試行）》（農辦牧〔2008〕15號）執行。
　　我省確定湖北省畜牧良種場、湖北省原種豬場、武漢市金林良種畜牧有限公司、湖北天種畜牧股份有限公司、宜昌正大有限公司、湖北省農科院畜牧所種豬場、武漢花果山畜牧有限公司、湖北龍王畜牧有限公司、湖北三湖畜牧有限公司、武漢金龍畜禽有限公司、湖北浠水長流畜牧公司、武漢市云龍養豬有限公司、湖北天升種豬有限公司、武漢康美畜牧發展有限公司、華農大畜牧科技發展研究中心、武漢中糧肉食品有限公司、湖北綠生畜牧科技發展有限公司、當陽市清平種豬場、通城縣種畜場、恩施市鳳凰山種豬場等20家種豬場為項目種公豬供種單位。
　　(四)良種豬精液供應單位的要求
　　良種豬精液供應單位（包括種公豬站、種豬場等生產良種豬精液的單位和組織，以下簡稱供精單位）應取得《種畜禽生產經營許可證》，種公豬存欄具有一定規模，優先選擇管理規范、系譜檔案齊全的單位；有必備的精液生產、檢測、保存和運輸設施，有一定的技術力量。
　　(五)補貼標準
　　按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。
　　 (六)補貼方式
　　按照財政部《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》和《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發2009年畜牧良種補貼項目實施指導意見的通知》(農辦財〔2009〕105號）要求，中央財政按照補貼標準將補貼資金撥付省級財政部門，省級財政部門將補貼資金撥付縣級財政部門。供精單位按照補貼后的優惠價格向養殖者提供精液。項目縣財政部門根據同級畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關憑證，與供精單位結算補貼資金。省級畜牧部門會同省級財政部門在編制下年全省生豬良種補貼項目實施方案時，與中央一并結算上一年生豬良種補貼資金。
　　各級地方畜牧部門和財政部門要會同同級統計部門，加強能繁母豬的統計工作，科學測算本項目區域年度能繁母豬補貼數量，據實申報補貼數量。
　　三、項目區基本情況
　　（一）2008年項目區9縣市生豬良種補貼實施基本情況
　　9縣市建有9個中心人工授精站，298個人工授精配種站，共307個精液供應單位，543個人工授精服務網點，從事人工授精技術人員1038名；共引進優良種公豬572頭，淘汰劣質種公豬269頭。目前共有種公豬數量1869頭，其中大約克604頭、長白649頭、杜洛克591頭，其他25頭；2008年，9縣市人工授精受配85.07萬頭次，使用精液176.04萬份，完成項目下達任務，受胎75.91萬頭次，受胎率為89.23%，中央財政下達的1560萬元補貼資金全部補貼到養殖者手中。
　　（二）19個縣市生豬生產基本情況
　　2008年這19個縣市出欄生豬1260.72萬頭、存欄生豬979.61萬頭，其中能繁母豬存欄109.62萬頭。符合條件的采精種公豬存欄3727頭、現有人工授精站603個、人工授精員1954人。2009年人工授精計劃數達到296萬頭份，申請國家補貼資金為2960萬元。（具體情況見附件）。
　　四、項目申報和確定辦法
　　省畜牧部門會同財政部門負責對2009年實施生豬良種補貼的19個縣市提出的項目申請材料進行審核，并編制湖北省生豬良種補貼項目實施方案，于2009年10月15日前以正式文件聯合上報農業部、財政部。縣級畜牧部門會同財政部門編制本轄區的生豬良種補貼項目實施方案，于2009年10月10日前以正式文件聯合上報省畜牧獸醫局、省財政廳（各一式三份）審核備案。縣級實施方案主要包括2008年生豬人工授精實施基本情況，2009年全年生豬生產基本情況預測、項目實施條件（能繁母豬存欄、符合條件的采精種公豬和供精單位數量、人工授精技術力量、豬人工授精應用等情況）、申報的補貼母豬數量（預測）、補貼品種和補貼資金、組織實施和保障措施等。
　　五、項目實施主要措施
　　要加強對生豬良種補貼項目的組織與領導，采取分級管理、分工負責的辦法，抓好項目的監督管理，落實責任制，確保項目的順利實施。
　　(一)加強領導，成立專班。
　　省畜牧獸醫局與省財政廳成立生豬良種補貼項目領導小組，由省畜牧獸醫局局長萬衛東同志任組長，省畜牧獸醫局副局長陳紅頌同志、省財政廳農財處周希祥處長任副組長，各相關職能處室負責人為工作專班，督察指導項目實施；同時，成立湖北省生豬人工授精技術專家組，由省畜牧獸醫局、華中農業大學、湖北省畜牧獸醫研究所等單位的專家組成，主要負責對項目進行技術咨詢、培訓、指導和項目檢查；協助完成對種豬場及其良種公豬品種、供精單位和種公豬的技術評定等。
　　(二)分級管理、明確責任。
　　1、省級部門：省畜牧獸醫局會同省財政廳負責全省項目的組織、協調、監督、管理工作。
　　(1)負責組織指導項目縣申報項目，對項目縣進行審核、篩選；組織制定入選種公豬、供精單位、豬人工授精技術服務站點管理辦法。
　　(2)組織實施種豬集中測定或者現場測定，評定種豬場及其良種公豬品種，在湖北養豬網、湖北畜牧獸醫信息網上公布入選種豬場名單及供應良種公豬品種，以及項目縣上報的供精單位和種公豬。
　　(3)制定工作措施和進度安排，協調項目縣有關工作，組織技術培訓和項目檢查；制定本省良種補貼精液標識和人工授精技術要求；落實各項目縣（市、區）母豬加施標識和建檔工作；對項目區使用的良種豬精液質量進行抽檢。
　　2、項目縣畜牧、財政部門負責項目轄區的組織、實施和監督工作。
　　(1)編制項目實施方案，成立項目實施小組，建立責任制；按照省級畜牧部門制定的入選種公豬、供精單位管理辦法，會同有關部門，通過招標的方式，確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費內容及標準等，并報省畜牧獸醫局備案。
　　(2)加強供精單位、豬人工授精技術服務站點、人工授精員管理，規范配種服務收費，防止違規加價；開展基層技術人員和養殖者技術培訓。
　　(3)指導供精單位、人工授精員和農戶做好精液生產、發放和配種記錄，如實填寫母豬基本情況登記卡，建立健全配種、產仔等相關信息記錄檔案。做好補貼母豬佩戴畜禽標識及建擋立卡工作，建立本縣生豬良種補貼信息管理檔案。
　　（三）規范生產，優質服務。
　　種豬場、供精單位和豬人工授精技術服務站點要規范生產和服務。
　　入選的種豬場應按照計劃提供種公豬，價格不得高于同期該場銷售種公豬的市場價格。
　　供精單位應在良種豬精液包裝上加施良種補貼標識，按照項目區精液需求組織生產和運送，確保項目區需要的精液數量和質量。供精單位在開展生豬人工授精時，按照《辦法》的規定建立精液發放使用登記冊，發放通知書（或明白卡），收取有關費用。
　　豬人工授精技術服務站點要制定生豬人工授精服務承諾，公布24小時服務電話，做到隨時送配。
　　(四)加強項目監督，實行全程追蹤。
　　在項目實施過程中，省畜牧獸醫局將配合農業部或單獨組織項目督導和隨機抽查，重點檢查補貼精液使用情況，查閱配種記錄，核查農戶簽字或手印，抽查良種豬精液質量等。在項目實施過程中，如發現種公豬、豬精液質量不合格或者高于同期市場價格的，違反服務規定的，畜牧部門將給予通報或相應處罰；情節嚴重的，取消參加項目資格。各項目縣要加強項目檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況。項目縣要以簡報的形式，于2009年12月15日和2010年6月20日前向省畜牧獸醫局、省財政廳報送項目執行情況。
　　(五)加強技術培訓，確保順利實施。
　　省里每年將舉辦2期人工授精技術培訓，項目縣和供精單位要把技術培訓工作作為項目實施的基礎，制定計劃，明確任務，落實責任，加大豬人工受精、發情鑒定、飼養管理等技術的推廣力度，確保項目順利實施。
　　(六)公開透明，接受監督。
　　按照公開、公平、透明的原則，我省在湖北畜牧獸醫信息網、湖北養豬網、報紙等媒體上公布補貼政策、補貼區域、補貼標準；項目縣級有關部門也要在縣級電視、報紙等媒體上公布補貼的鄉、村和養殖戶；項目村（農場）要按照《辦法》的要求，適時張榜公布本村（農場）受益養殖者及其母豬配種情況，確保項目區內的養殖者知情、受益。省、縣畜牧和財政部門設立公開監督舉報電話，接受社會監督。我省舉報電話為：027-87274778。

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十八日

來源：網絡

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