國儲大豆流拍暴露深刻矛盾

zhangguangxin · 發表于 2009-8-6 12:47:18

國家糧食交易中心于7月23日和29日舉行了兩場臨時存儲[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]競價銷售會，掛牌銷售50萬噸左右的國家臨時存儲[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]，結果無人報價全部流拍。面上看，這僅僅是個起拍價格過高而導致流拍的普通事件，但折射出的是兩對矛盾體的共存。　　第一對矛盾是，順價才能托市，但順價就會導致因為價高而流拍。順價即官方按照保護價(3700元/噸)收儲的[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]，必須在綜合收購管理運輸交易等各種成本之后，按照合理盈利的價格水平(3750元/噸)向市場投放。但當前由于市場進口[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]供大于求，價格下探。在7月23日的拍賣會上，當日起拍底價按等級分別為3830元/噸、3790元/噸和3750元/噸。而加工企業則推算，只有以低于3537元的水平拿到原料，才能扭虧為盈。
　　也曾傳出相關部門準備下調起拍價，以確保國儲玉米和[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]出庫計劃如期完成。不過，這就意味著官方將打破國儲糧順價銷售的慣例。眾所周知的是，順價銷售為中國糧食托市收儲政策最核心的原則之一，可以保證政府不會因為糧食收儲背上財政包袱。更重要的是，它可以把整個市場價格托起到政府希望的范圍之內，亦即“托市”。這又引發了第二對矛盾體，理論上對[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]市場的封閉需求與現實中市場放開的矛盾。所謂托市，其實只有在封閉的市場環境下才能夠形成壟斷地位，然后才能談得上對價格調控，比如小麥、稻谷和玉米。在中國，稻谷和小麥市場正是一個封閉的市場，進口量和出口量對市場的影響可以忽略不計。當國家大規模收購政策性稻谷和小麥時，掌握了大部分糧源，必然導致市場供應下降，價格自然上漲。
　　但是[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]是個開放性的市場，中國的進口量遠遠超過自產量。由于此前中國國儲不斷收購，今年龐大的進口量預計將使美國[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]庫存在截至8月31日的市場年減少至32年低點。近日市場傳言，中國將購買一到兩船秋季付運的美國[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]，或多至12萬噸。
　　因為進口量遠大于資產量，[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]的定價權并不在中國，即使國家將東北當年產的全部[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]都進行政策性收購，仍然還會有進口[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]補充進來，也不一定會實現國內[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]價格上漲。如果加上豆油、豆粕等等各種加工品，中國80%以上的[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]消費量要依賴進口。如此情境下，拋儲兼順價，因為價格外低內高，意味著外盤[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]會更加順暢地進入國內市場。
　　這對矛盾暫時難以消除。只要國儲無法順利拋售，國內實質需求支撐，相關部門和企業必然要繼續在國際市場上采購[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]；其次，壓榨企業也不可能苦等拋儲，雖然500萬噸的拋售量僅相當于中國一個半月的消費量，但國儲拋售不是一次性的，企業為了正常的生產仍要采購國際[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]。
　　就算國儲拋售[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]，價格下行，主要的競標方仍將是內地的壓榨企業，而沿海的壓榨企業仍要采購國際[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]，因為東北[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]運輸到沿海地區進行壓榨是不現實的，運輸成本上也不占優勢。既然如此，[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]的進口量仍會居高不下。有媒體報道，如果575萬噸臨時儲備[url=http://new.boyar.cn/search/search.php?word=大豆][color=#0000ff]大豆[/color][/url]全部按照每噸3357元的價格成交，國儲至少將虧損20多億元。這可能的“20億虧損”，還掩埋著最后的第三對矛盾體——國家政策的良好意圖與現實誤差之間的矛盾。來源博亞