生豬價格止跌企穩，調控措施仍需完善

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生豬價格止跌企穩，調控措施仍需完善
                        ——上半年湖北省生豬價格成本收益情況調查分析
  
           

　　[b]編者按[/b] 今年以來，持續下跌的生豬價格一直是各級政府領導、普通消費者和生豬養殖戶關注的話題。那么，生豬價格的走勢如何？持續下滑的生豬價格到底對養殖戶影響有多大？湖北省物價局成本調查監審分局組織全省成本調查人員對湖北省29個生豬直報調查縣（市、區）222個養殖戶上半年生豬生產成本及收益等情況進行了調查和數據匯總。作為生豬養殖大省，湖北生豬市場在全國具有相當的代表性。

　　調查結果顯示：湖北省今年上半年生豬出售價格持續下跌，飼養成本小幅下降，養殖收益大幅減少，尤其在5至6月份出欄的生豬基本無利可圖，部分甚至虧損。雖然在國家有關生豬調控政策的作用下，價格止跌回升，但回升幅度不大，仍需要進一步完善防控措施。

　　本期“價格熱點聚焦”欄目，以湖北省為樣本分析了2009年上半年生豬價格成本收益情況。
　　
　　生豬售價持續下跌

　　湖北省上半年生豬出售價格呈逐月下跌趨勢，從1月份平均每公斤13.43元下跌到5月份的9.21元，跌幅高達31.42%，其中2月至5月份各月間環比下跌幅度分別為8.27%、9.58%、12.03%和6.02%。6月份在國家實行生豬調控政策下，出售價格止跌回升，平均每公斤上升到9.61元，比5月份上漲4.34%。

　　經調查測算，湖北省今年上半年生豬每公斤平均出售價格為10.07元，與去年同期相比減少5.25元，減幅達34.27%；與去年全年相比減少3.9元，減幅達27.91%。其中，散養生豬、小規模生豬、中規模生豬、大規模生豬平均出售價格分別為9.56元、10.32元、10.62元和10.89元，比去年同期分別減少34.82%、34.02%、33.66%和33.54%。上半年湖北生豬價格大幅下跌的主要原因：

　　首先是供給增長過剩。從2007年下半年開始，由于生豬市場價格走高，養豬業盈利頗豐，再加上政府的獎勵和補貼，極大地刺激了生豬產業的迅猛發展，帶來了生豬養殖規模不斷擴大，飼養數量大幅增加，出現了供大于求的局面，直接導致價格的大幅回落。

　　第二是需求相對萎縮。一是受全球金融危機的影響，大部分沿海城市的外貿出口企業停工停業較多，工廠農民工返鄉增加，大城市豬肉消費需求減少，同時又導致內地生豬外調受阻，本地市場供應過剩；二是受居民消費結構的變化及消費習慣的影響，春季和夏季本來就是豬肉消費淡季，市場購買豬肉能力減弱，豬肉消費量減少。

　　第三是心理因素作用。一是居民擔心染病的心理，受近期甲型H1N1流感影響，有些居民害怕食用豬肉，導致消費減少；二是由于百姓“賣跌不賣漲”的心理作用，往往在生豬價格上漲時囤欄惜售、在價格下跌時則傾銷。這樣直接導致養殖戶爭相拋售，生豬集中出欄，加劇了豬價下跌。

　　第四是成本下降影響。由于受國際玉米、大豆期貨價格影響，國內飼料價格及仔豬價格有一定下降，使養豬成本小幅下跌，最終對生豬價格也產生了一定影響。

　　受仔豬價格下跌等因素的影響，養豬成本小幅下降

　　調查顯示，湖北省今年上半年生豬頭均總成本為1181.01元，比去年同期下降183.50元，減幅為13.45%。其中，散養生豬、小規模生豬、中規模生豬、大規模生豬頭均總成本分別為1203.53元、1167.91元、1167.78和1139.17元，比去年同期分別減少9.64%、14.96%、17.50%和18.74%。

　　養豬成本下降的最主要原因是仔豬購進價格的下跌，其次是精飼料價格和人工成本的上升。

　　從上圖中看出：湖北省今年上半年仔豬購進價格每公斤從1月份的23.9元一直下跌到6月份的16.6元，跌幅高達30.54%。2月至6月份各月間環比下跌幅度分別達到1.92%、2.30%、11.79%、12.87%和5.68%，其中4月和5月跌幅均超過了10%以上，6月份跌幅有所放緩。

　　由于今年上半年生豬出售價格的持續下滑導致仔豬需求減少，從而使仔豬購進價格的大幅下跌，全省調查戶平均仔豬購進價格每公斤為20.9元，與去年同期相比下跌14.92元，跌幅達41.65%；與去年全年相比下跌15.17元，跌幅達38.69%。

　　據調查，今年上半年湖北省調查戶平均精飼料購進價格每公斤為2.28元，比去年全年上漲0.09元，漲幅為4.11%。其中，上半年豆粕、玉米、麥麩的價格均呈波動性上揚趨勢，玉米價格從1月份每公斤1.52元下跌到2月份1.50元，隨后上漲到6月份的1.69元，比1月份上漲11.18%；麥麩價格從1月份每公斤1.49元下跌到2月份1.45元，隨后上漲到6月份的1.59元，比1月份上漲6.7%；豆粕價格從1月份每公斤3.60元下跌到3月份3.37元，隨后上漲到6月份的3.65元，比1月份上漲1.39%。

　　上半年湖北省生豬調查戶頭均生豬養殖的人工成本為109.91元，比去年同期增加15.17元，增幅為16.01%。人工成本增加的主要原因：一是勞動日工價的增加，按照國家農業成本核算規定，今年湖北省勞動日工價由去年的18.8元調升至21.5元，上漲14.36%；二是用工量的增加，上半年全省生豬調查戶養殖生豬頭均用工為4.86個，比去年同期增加0.14個。

　　養豬產值下滑，收益大幅下降

　　上半年湖北省生豬凈收益呈直線下降趨勢，從1月份頭均凈收益345.26元下滑到5月份的-24.84元，降幅高達107.19%，6月份凈收益雖然小幅回升，但仍有一部分養殖戶養殖收益虧損。

　　據調查，出售價格的持續下跌致使今年上半年生豬平均每頭產值為1188.39元，與去年同期相比減少530.09元，減幅達30.85%；與去年全年相比減少430.14元，減幅達26.58%。雖然生產成本有所下降，但降低的生產成本不能彌補市場價格下跌所帶來的收益下降，湖北省今年上半年生豬頭均凈利潤僅為7.38元，與去年同期相比減少346.59元，減幅高達97.92%；與去年全年相比，頭均減少265.63元，減幅高達97.30%。

　　“船大難調頭”，規模養殖戶進退兩難

　　經調查發現，當前湖北生豬生產、流通環節中暴露出一些不容忽視的問題：
　　（一）規模養殖戶處境兩難。據調查，一些老的大規模豬場由于管理較好，今年上半年出欄生豬微虧或保本；新建成投產的豬場，基本上無利可圖，有的已經虧損。由于他們對生豬后期市場行情難料，繼續養殖怕豬價進一步下滑而虧損更多，淘汰退出又造成土地等資源的荒廢，“船大難調頭”，處于進退兩難的局面。由于生豬養殖戶的積極性遭到極大的挫傷，已出現大部分生豬養殖大戶以及育種場，因仔豬銷售不暢，致使仔豬滯留、被動養殖和生豬生長期延長的情況。因此，湖北省相當一部分生豬養殖戶處于觀望、粗養和等待狀態。
　　（二）農村散養戶逐漸減少。上世紀末，隨著打工經濟的興起，越來越多的農村青年赴沿海等發達地區打工，農村養豬空欄戶急劇上升。今年以來，由于生豬價格下跌，加上散養戶養豬技術水平較低、成本相對較高，養豬不但沒有賺錢反而虧本，有的開始淘汰母豬，有的萌生退意。
　　（三）生豬流通環節費用過高。個別地方生豬屠宰費用超標準收取，在調查中發現，有的鄉鎮實行定點屠宰企業每頭豬加收高達110元屠宰費的規定，該費用還不包含檢疫費等費用。

　　應避免生豬生產陷于“量增價降、量減價升”的惡性循環

　　當前，為穩定生豬市場價格，保護生豬生產者利益，國家已陸續出臺相關政策，并啟動了防止生豬價格過度下跌的調控預案，開展凍肉收儲工作等措施，從6月底至7月初的市場豬價走勢來看，國家宏觀調控已初顯成效，市場生豬價格止跌回升，但回升的幅度不大，生豬市場供過于求的局面短期內仍難以徹底改變。為有效防止生豬生產失控，防止生產大起大落，價格暴漲暴跌，避免生豬生產陷于“產量增—價格降—產量減—價格升”的惡性循環，努力降低養殖風險，保證生豬生產穩定發展。

　　在具體措施方面，首先是需要建立健全長效機制，完善生豬調控措施。其次是健全信息網絡體系，加強宣傳引導服務。第三，建立生豬期貨市場，規避養豬市場風險。第四，建立價格調節基金，完善豬肉儲備體系。第五，建立生豬行業協會，發揮民間組織作用。最后，建長生豬產業鏈條，拓寬生豬養殖模式。生豬小規模飼養和農戶散養模式適合廣大農村和山區的生產力水平，也是對生豬生產的必要補充，尤其是散養既不占地，又可以利用一些資源，更重要的是可以規避和防止生豬生產周期性的大起大落。（作者單位：湖北省物價局）


來源：中國經濟導報