惠州168家豬場(chǎng)面臨生死劫 環(huán)保困死養(yǎng)殖戶(hù)

南瓜

來(lái)源： 南方農(nóng)村報(bào)    作者： □本報(bào)記者 彭進(jìn) 楊明

環(huán)保局一周內(nèi)連開(kāi)兩場(chǎng)養(yǎng)豬場(chǎng)處罰聽(tīng)證會(huì)

  7月22日，8時(shí)50分，惠州市環(huán)保局會(huì)議室，五天前這里激辨的那場(chǎng)養(yǎng)豬場(chǎng)處罰聽(tīng)證會(huì)余音仍在。
  再過(guò)十分鐘，又一場(chǎng)針對(duì)當(dāng)?shù)亓茵B(yǎng)豬場(chǎng)處罰的聽(tīng)證會(huì)即將召開(kāi)，但當(dāng)事人葉蘇妹等養(yǎng)殖戶(hù)仍未現(xiàn)身。
  惠州市環(huán)保局法規(guī)科科長(zhǎng)黃北新有些著急，他對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的代理人，廣東華安聯(lián)合律師事務(wù)所律師江志宏開(kāi)玩笑：“都什么時(shí)候了，養(yǎng)殖戶(hù)還不來(lái)，是不是都要看500年一遇的日全食？”
  江志宏也開(kāi)玩笑：“是啊，這幾個(gè)老百姓總在講，惠州的太陽(yáng)怎么還不出來(lái)哦……”
  氣氛稍微有點(diǎn)緊張。聽(tīng)證會(huì)尚未開(kāi)始，雙方已開(kāi)始“斗嘴”。

養(yǎng)豬場(chǎng)未報(bào)環(huán)評(píng)
面臨罰款并停業(yè)

  8時(shí)59分，20來(lái)個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)突然嘩啦啦搶進(jìn)會(huì)議室。除參加聽(tīng)證的六家豬場(chǎng)代表，一些遭受相同命運(yùn)的養(yǎng)戶(hù)也前來(lái)旁聽(tīng)。只能容納20余人的會(huì)議室顯得有些擁擠，工作人員忙著四處找凳子。
  書(shū)記員小聲向主持人黃北新提議：“讓媒體記者都離開(kāi)吧？座位不夠用。”江志宏律師說(shuō)：“他們作為公民，是有權(quán)利參加聽(tīng)證的。”開(kāi)明的主持人沒(méi)有采納書(shū)記員的建議。
  9時(shí)10分，喧鬧的會(huì)場(chǎng)終于安靜下來(lái)，聽(tīng)證會(huì)正式開(kāi)始。
  惠州市環(huán)保局江北片區(qū)工作人員楊皓等提出，葉蘇妹等人的豬場(chǎng)未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目需配套的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收即投訴生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境造成污染。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，責(zé)令其豬場(chǎng)停止經(jīng)營(yíng)，并罰款五萬(wàn)元。
  而養(yǎng)殖戶(hù)的代理律師江志宏則稱(chēng)，葉蘇妹等人的豬場(chǎng)早在2002年即已建成，豬糞主要排入魚(yú)塘、果園，對(duì)環(huán)境不造成嚴(yán)重污染，而且根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第三十九條，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，環(huán)保部門(mén)只有罰款的權(quán)力，責(zé)令停業(yè)只能由地方政府做出決定，因此惠州市環(huán)保局的停業(yè)處罰無(wú)效。
  雙方針尖對(duì)麥芒。
  據(jù)了解，7月22日聽(tīng)證的六家豬場(chǎng)，總投資超過(guò)1500萬(wàn)元。而整個(gè)惠城區(qū)本次有168家豬場(chǎng)、98家養(yǎng)禽場(chǎng)收到處罰通知。這次聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果，不僅關(guān)系到葉蘇妹等人的命運(yùn)，也與兩百多家養(yǎng)殖場(chǎng)間接相關(guān)。
  一位旁聽(tīng)的養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)記者訴苦：“這次事件的根本原因，其實(shí)是地方政府要驅(qū)趕豬場(chǎng)。惠城區(qū)于2005年規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)，小金口的豬場(chǎng)基本都在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，事實(shí)上不能再繼續(xù)養(yǎng)豬了，我們的最終命運(yùn)只能是離開(kāi)。我們可以離開(kāi)，但政府規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)，應(yīng)該掏錢(qián)補(bǔ)償我們。不能借環(huán)評(píng)說(shuō)事，一毛不拔就讓我們滾蛋。”

豬場(chǎng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照
環(huán)保局死摳報(bào)批

  隨著辯論展開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)的火藥味濃起來(lái)。
  主持人黃北新基本代表環(huán)保局在發(fā)言。他講話(huà)有條不紊，最主要的法律武器是1998年底施行的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，“根據(jù)條例，養(yǎng)殖場(chǎng)必須向環(huán)保部門(mén)報(bào)批，你們的豬場(chǎng)建于2002年，當(dāng)時(shí)已經(jīng)有了規(guī)定，而你們沒(méi)有報(bào)批，是不是事實(shí)？”
  “這么多年來(lái)，有誰(shuí)告訴我的當(dāng)事人，豬場(chǎng)建設(shè)需要報(bào)批了？我的當(dāng)事人既然是違法，這么多年你們?yōu)槭裁床还埽课覀冋J(rèn)為環(huán)保局行政不作為。”律師江志宏迅速反擊。
  黃北新立即答道：“那是另一碼事，你們可以去告環(huán)保局行政不作為。過(guò)去沒(méi)清理，不能說(shuō)明政府就沒(méi)有權(quán)力清理。惠州每年都在清理豬場(chǎng)，2007年整頓了2000多家，2008年也整頓了幾百家。”
  “我的當(dāng)事人擁有工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這兩年還得到國(guó)家的能繁母豬補(bǔ)貼，他們一方面受到國(guó)家的鼓勵(lì)，一方面又被你們環(huán)保局認(rèn)為非法，是不是很荒謬？”江志宏反問(wèn)。
  而黃北新則稱(chēng)：“我們沒(méi)有說(shuō)關(guān)閉，是停業(yè)。這是兩個(gè)不同的概念。我們環(huán)保部門(mén)就管好我們自己的工作，其它部門(mén)的事不歸我們管。”
  此時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)梁老板猛地站起來(lái)，大喊：“那好，你們告訴我，惠州有多少家豬場(chǎng)經(jīng)過(guò)了環(huán)評(píng)？經(jīng)過(guò)了報(bào)批？”
  他這個(gè)問(wèn)題顯得非常生猛，惠州市環(huán)保局江北片區(qū)幾位工作人員有些尷尬：“還是有一些的。”
  梁老板追著不放：“有一些？你告訴我數(shù)字，惠州幾千家豬場(chǎng)，到底有幾家報(bào)批了？據(jù)我所知，我們想報(bào)批，也批不了。”
  對(duì)方?jīng)]有透露數(shù)據(jù)，只強(qiáng)調(diào)一句話(huà)：“你們有沒(méi)有報(bào)批，和能不能批，那是兩碼事。”
  養(yǎng)殖戶(hù)葉蘇妹也忍不住站起來(lái)訴苦，“我們的豬場(chǎng)并不是不請(qǐng)自來(lái)，2002年，小金口政府招商引資，把我們引進(jìn)來(lái)的。當(dāng)年敲鑼打鼓歡迎我們，現(xiàn)在突然變成非法的了，要趕我們走，太不講道理了！這還是不是同一個(gè)政府？”
  這個(gè)問(wèn)題，環(huán)保局工作人員同樣沒(méi)有過(guò)多解釋?zhuān)⒉辉诖嗽?huà)題上糾纏。
  一位工作人員私下告訴記者，“當(dāng)年鎮(zhèn)政府盲目招商，才搞得我們環(huán)保局現(xiàn)在這么被動(dòng)……”

聽(tīng)證結(jié)果難樂(lè)觀
養(yǎng)殖戶(hù)拒絕簽名

  養(yǎng)戶(hù)的情緒漸漸被調(diào)動(dòng)起來(lái)。旁聽(tīng)席上嘀咕聲不絕，一位激動(dòng)的旁聽(tīng)者忍不住走到前臺(tái)加入戰(zhàn)火，卻只哽咽出一句：“你們吃不吃豬肉？”
  沒(méi)人理他。這樣的問(wèn)題，感性有余，理性不足。
  環(huán)保局工作人員始終堅(jiān)持，豬場(chǎng)未報(bào)批，屬違法行為，必須停業(yè)。
  養(yǎng)殖戶(hù)則強(qiáng)調(diào)，要想讓他們離開(kāi)，必須補(bǔ)償，并規(guī)劃出新的養(yǎng)豬區(qū)域。
  雙方的邏輯起點(diǎn)不同，顯然談不到一起去。環(huán)保局不談補(bǔ)償問(wèn)題，因?yàn)榉欠ㄘi場(chǎng)根本沒(méi)什么補(bǔ)償；而養(yǎng)殖戶(hù)則認(rèn)為其違法現(xiàn)狀由政府部門(mén)設(shè)置層層關(guān)卡造成。
  雙方唇槍舌戰(zhàn)，一個(gè)多小時(shí)很快過(guò)去。
  10時(shí)30分，黃北新宣布：“今天的聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束。”他準(zhǔn)時(shí)離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。
  不過(guò)，聽(tīng)證會(huì)的風(fēng)波并未隨著主持人的離開(kāi)而平息。
  養(yǎng)殖戶(hù)們?nèi)季芙^在聽(tīng)證會(huì)議記錄上簽名。他們的理由是：“今天的聽(tīng)證結(jié)論是什么還不知道，簽了名，是不是就認(rèn)同你們下的結(jié)論？！你們拿去偽造什么東西，我們就麻煩啦！”
  對(duì)此說(shuō)法，書(shū)記員哭笑不得：“怎么可能呢？要這么懷疑政府部門(mén)，我們實(shí)在沒(méi)辦法。”
  在最后的會(huì)議記錄上，只有代理律師的簽名。書(shū)記員特意在文件的下方記下一行：聽(tīng)證代表拒絕簽名。
  養(yǎng)殖戶(hù)們吵著爭(zhēng)著，出門(mén)而去。江志宏律師對(duì)記者說(shuō)，一個(gè)月后可拿到聽(tīng)證結(jié)果，他對(duì)結(jié)果不太樂(lè)觀。

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天理自在人心，也存在于社會(huì)，支持豬場(chǎng)，支持畜牧業(yè)

zhangguangxin

畜牧業(yè)的發(fā)展同國(guó)家其他行業(yè)的發(fā)展相似，及非常不重視環(huán)保，希望我們能有所重視啊。

durosesea

環(huán)保還是要支持，養(yǎng)殖行業(yè)也需要支持`！

胡文輝

環(huán)保問(wèn)題是養(yǎng)豬業(yè)必須要過(guò)的坎。
這不是哪個(gè)部門(mén)或者哪個(gè)政府為難養(yǎng)豬業(yè)，而是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，養(yǎng)豬人必須對(duì)此有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。

學(xué)農(nóng)愛(ài)農(nóng)

上述案例可見(jiàn)，一百多家養(yǎng)殖場(chǎng)面臨的頭等大事不再是飼養(yǎng)管理和疾病風(fēng)險(xiǎn)的控制了，環(huán)保壓力已成為生死存亡的焦點(diǎn)。畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是口號(hào)了！

粵牧人

環(huán)保，必須列入養(yǎng)豬業(yè)成本核算。這是無(wú)法避免的！

南瓜

現(xiàn)狀是，九成以上豬場(chǎng)，是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得。

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哼，我這豬場(chǎng)每年都要交幾次衛(wèi)生費(fèi)，污染費(fèi)，卻從沒(méi)見(jiàn)政府來(lái)清理過(guò)衛(wèi)生，處理過(guò)污染
沒(méi)事的時(shí)候我們是挨宰的羔羊
出了問(wèn)題就又是替罪的羔羊
里外都是錯(cuò)，現(xiàn)在一些部門(mén)只知道等你豬場(chǎng)建起來(lái)了，有了污染了，出了問(wèn)題了，就來(lái)狠狠的罰你一筆

胡文輝

引用自南瓜 發(fā)表于 2009-7-28 16:57的內(nèi)容
現(xiàn)狀是，九成以上豬場(chǎng)，是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)得。

只有先知先覺(jué)者，才可能脫穎而出。眼睛只看現(xiàn)狀者，路走不遠(yuǎn)的。