我國水產業競爭力調查評價

flyfish01 · 發表于 2009-6-17 10:51:38

中國漁業報資訊：隨著國際經濟區域化和一體化趨勢的加快，中國水產業的發展從半封閉的“高速增長”時代進入大開放的“國際競爭”時代。因而，增強水產業的國際競爭力日益受到國家、地方政府和學者的關注，“立足于比較優勢，創造競爭優勢”必然成為新階段中國水產業發展的基本戰略。
水產經濟競爭力是一個多層次、多角度的集成概念。在宏觀層次上，水產經濟競爭力表現為地區水產經濟競爭力；在微觀層次上，水產經濟競爭力表現為水產企業競爭力和水產品競爭力。水產業競爭力屬于中觀層次，是指在市場經濟條件下，水產業所具有的開拓市場、占據國內和國際市場并以此獲得利潤的能力。它包括水產業國內競爭力和國際競爭力兩個方面。
中國水產業競爭力評價指標體系
（一）評價指標體系的構建
借鑒國際競爭力理論及其內涵，設計了一套“三級疊加，逐層收斂，規范權重，統一排序”的水產業競爭力指標體系（表-1）。

該指標體系分為總體層、系統層和要素層三個等級。
總體層：綜合表達水產業競爭力，代表著水產業競爭力總體發展態勢和戰略實施的總體效果。
系統層：將水產業競爭力總體層解析為內部具有邏輯關系的六大系統：宏觀因素、水產部門產業環境及基礎設施、漁業生產管理體制、漁業有關人員的力量、水產加工業的力量、國內外市場營銷能力。
要素層：采用可測的、可比的、可以獲得的指標及指標群，對系統層的數量表現、強度表現、速率表現給予直接的度量。本研究采用了23個主要“指標”及“指標群”，構成了指標體系的最基層要素。
根據水產業競爭力評價指標體系，針對捕撈業、水產養殖業、水產加工業、水產品流通和進出口業以及水產領域專家，設計了含有92個大小問題的5套問卷。問卷設計簡單明了、操作性強，大部分定性問題的提出都采用了得分為1-100的量化手段。
（二）評價指標數據的采集
為了獲取水產業競爭力評價指標體系中各指標的原始數據，走訪219家水產企業（捕撈企業為82家、水產養殖企業為95家、水產加工企業為28家、水產品流通企業和進出口企業為14家）以及15名水產領域專家。其中，水產企業多數位于遼寧省大連市、盤錦市、葫蘆島市、沈陽市和遼陽市，還有少數位于北京市、上海市、天津市、河北省和山東省的一些地區。
中國水產業競爭力系統層評價
（一）宏觀因素
問卷評價：捕撈業者和養殖業者對政府支援（柴油補助、縮減稅款等）的滿意度有所不同，捕撈業者滿意度較好，而養殖業者滿意度一般；對政府漁業政策的信賴程度、政府漁業政策制定過程的透明度及合理性的認同基本一致，且均超過一般程度。
水產加工業者和流通進出口業者近三年年銷售額中稅款（法人稅、交易稅等）所占比率的平均值分別為11.9%和9.5%；其年銷售額中政府財政支援（含減免稅）所占比率分別為15.4%和9.9%。
水產領域專家對近五年水產部門勞動力的豐富程度和勞動力市場的柔性（雇用以及解雇的自由度）有較高的評價；但是，對于以勞動者為對象的雇用保險、勞動者災害補償保險等制度的導入和落實以及水產領域勞動者技術水平（與一般制造業相比）的評價較低。
統計評價：中國水產業具有匯價偏差為0.2、國債利息為3.6%、消費者物價指數增長率為0.8%、水產品貿易特化系數為0.3等良好的金融和市場的宏觀環境。但是，漁業部門勞動者薪酬僅為城鎮居民薪酬的54.7%，凸現收入分配的非均衡性。
（二）水產部門產業環境及基礎設施
問卷評價：捕撈業者，尤其是養殖業者較容易找到（未經過訓練而馬上可以投入的）從業者；捕撈業者和養殖業者能夠根據合理的市場信息（銷路、價格、供需條件等）來經營漁業；但是，養殖業者，尤其是捕撈業者從金融機關不易取得貸款；生產者間圍繞價格和品質的競爭程度一般。
水產領域專家認為對于水產業的穩定發展來說，現在從事研究開發的專家或技術人員的數量較充足；水產基礎設施建設進展以及水產領域信息通信基礎設施和流通基礎設施發展較快；出口水產品價格中報關費用所占比例為5.2%；但是，水產領域相關公共機關對漁業相關人員的教育、培訓水平以及社會基礎設施水平和水產基礎設施水平都一般；漁業從事者的電腦保有率僅為21.7%，水產品物流費用占消費者價格比率為高達45.0%，每百萬人口水產品批發市場數還不到3家，有關自然災害和漁業災害的保險商品的開發程度和水產相關金融機關的健全程度依然很低。
統計評價：水產院校在校生人數占全國高等院校在校生人數的比率僅為0.4%。如果要考慮目前中國高等院校發展的綜合性特點，該比率的實際數值還要更低。
（三）漁業生產管理體制
問卷評價：捕撈業者和養殖業者較輕易利用關于漁業生產及水產品供需方面的信息；對政府公布的漁業產量統計的信賴程度一般，其中，對捕撈生產統計的信賴程度略高于養殖生產統計的信賴程度；政府對違法捕撈業的監管制度的作用發揮較大，而養殖業環境監管制度的作用則一般；養殖業者認為養殖場對海域的污染程度較低。
水產領域專家比較認同捕撈漁業權和養殖漁業權的個人財產化；認為現行漁業相關制度對水產企業生產、投資的促進作用較大。但是，國內對漁業相關資源的管理程度一般；至今未實施TAC制度；國家對養殖場污染的環境管理力度一般；養殖業者對養殖場清掃及整備的自律性較差；水產相關公共機關及研究所預算額很不充足。
統計評價：中國水產品產量比較穩定。但是，上位五種魚類產量的偏差太大。每百位漁民的水產研究人員數僅為4人。
（四）漁業有關人員的力量
問卷評價：捕撈業者和養殖業者對非漁人員的參與并不是積極接受；漁業企業為提高產量而擴大投資時，政府的控制和干涉對捕撈業力度不夠，而養殖業為一般；政府的控制措施對所有漁業生產者的公正公平度和政府根除違法漁業的決心都較高；油價上漲對漁業企業效益的影響度，捕撈企業為非常深刻，而養殖企業則一般；捕撈企業漁船平均船齡約為10年；漁業企業對勞力的教育和訓練狀況，捕撈企業為較好，而養殖企業則一般；漁業生產資料購入價格較合理，漁船維修非常順利；企業與漁業生產資料廠家間的合作非常融洽。
水產領域專家認為漁業相關人員購入漁用燃油的價格為一般消費者價格的105.1%。
（五）水產加工業的力量
問卷評價：水產加工業者認為國內和外資對水產加工業的投資程度都一般；政府對水產加工業者生產活動的控制比較嚴格；政府對水產加工設施的衛生檢查合理且有效度較高；加工企業三年平均收益率為52.4%；加工水產品原料的熟練工人的確保度一般；最近三年企業研發新水產食品數量約為3個品種；在水產加工市場上，圍繞新產品開發及投資的企業間競爭程度比較激烈；水產加工電力成本為227.5元/千瓦/小時；國內能夠買得到的加工原料魚為45.9%；把新鮮水產品隨時運送到加工場的后勤體系已基本形成；漁業生產者和加工業者間的合作關系較有效率。
近三年，稅款在加工企業年銷售額中所占比例的平均值為11.9%；政府財政支援額度在加工企業年銷售額中所占比例為15.4%。
（六）國內外水產品市場營銷能力
問卷評價：加工業者估計，跟2008年相比，2015年國內水產品消費市場的規模要擴大32.3%。
水產品流通和進出口業者估計，跟2008年相比，2015年國內水產品消費市場的規模要擴大19.5%；認為國內有關水產品市場營銷的基礎（如廣告、市場調查、推銷指導等）還薄弱；在國內市場上，水產品流通業者之間的競爭非常激烈；水產品生產者和零售及批發業者之間的合作進行得較有效率；最近三年，企業銷售額中有關市場營銷的成本所占比例為平均11.2%；在海外的主要出口國擁有自己的流通、加工業者或分公司的企業有30.8%；近三年，企業的平均銷售額為3,305.3萬元。
統計評價：在中國出口企業中水產品出口企業所占比率為3.5%，而水產品總出口量中出口FTA締結國的水產品出口量僅為1.1%。