豬價宏調被質疑不治本 30年六次大起大落

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來源：新文化報

　　“養了這么多年豬,越養越感覺養不明白了。”面對近幾年生豬價格的大起大落,農安縣養豬大戶萬長軍越來越迷糊,“風險越來越大了”。一年前,國家還為豬肉價格高企而大傷腦筋,出臺系列政策鼓勵發展養豬業,轉眼又因豬肉價格的低迷而犯愁。“這種高價低價的轉換也太快了。”萬長軍無奈慨嘆。　　對于國家出臺的調控政策,中國畜牧業協會副會長喬玉峰則直接指出,從目前情況看,宏調政策有一定“滯后性”,不能起到治本作用。

　　養豬像炒股 風險越來越大
　　萬長軍養豬十多年了,當年養豬時的意氣風發,如今已隨風而逝,求穩成為他近年養豬最大的心愿。“我也不想賺多少錢,別讓我賠了,夠我養殖場開支就行了。”
　　今年生豬價格又進入低谷期,讓萬長軍心情有些壓抑。昨日,記者給他打電話時,他正和朋友吃飯,也許最近生豬行情不好,萬長軍有點喝多了,話也多起來。
　　“我剛養豬那會兒,雖然生豬價格也有高峰和低谷,但一般六七年才會循環一次,現在可好,兩年就循環一次。”萬長軍說,養了這么多年豬,突然覺得自己不會養豬了,“不知道豬價啥時漲,啥時降。”與萬長軍有同樣困惑的,還有我省生豬產業的龍頭企業——吉林正業集團技術中心部長王占博,在他看來,現在養豬就像炒股一樣,風險很大。

　　散戶居多 抗風險能力低
　　今年以來豬肉價格連續下降。據吉林省商務廳統計,批發價格由年初的21元/公斤下降到5月中旬的12元/公斤,降幅近43%。豬肉價格由2007年4月的12元/公斤,一路狂漲到2008年3月的23.5元/公斤,經過短暫的一個月停留后開始下降,再一路狂跌到當前水平。按照長春市價格監測中心統計的數字,5月25日長春市場豬肉零售均價為14.20元/公斤,豬肉價格水平又回到2年前。兩年里的大起大落,讓萬長軍感覺豬肉價格越來越難預測。
　　中國畜牧業協會副會長喬玉峰一直在考慮如何建立更有效的制度,平穩生豬價格。
　　“我國的生豬調控措施的確有一定的滯后性。”喬玉峰說,我國生豬養殖企業仍以中小散戶為主,大型、規模養殖企業數量不多,所以市場生豬養殖具體數字,很難統計。這給政府決策帶來了不小的困難。不過我國已經在全國布點,包括企業、市場、農貿市場等都有監測點。但要想做到前期調控,還需要一段時間。

　　生豬儲備不是萬能的
　　今年以來,生豬收購價格偏低,國家為平穩價格,年初出臺《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,并增加必要的中央和地方凍肉儲備。
　　我國自上世紀70年代起就建立了初具雛形的國家儲備肉制度。2004年,國內豬肉價格再次上漲,部分地區豬肉價格達到了20多年來最高點。為了緩解豬肉漲價對國民生活的沖擊,商務部在各地擇優選擇城市或企業,進入中央儲備肉網絡。“儲備肉的主要特點就是旺儲淡銷”,吉林正業集團技術中心部長王占博說,他們企業2007年凍儲7000頭左右,活儲5000~8000頭。當2007年豬肉價格高漲時,全部投放市場。“儲備只是一種對于市場變化萬不得以才采取的手段。”他表示,這種調控治標但不治本。

　　過高估計豬肉消費比重
　　對于近年豬肉價格大幅波動,各界評論不一,內蒙古草原萬順食品有限公司董事長、高級經濟師張振武認為,理論界將居民豬肉消費比重估計過高(65%),他認為應是30%左右,這將誤導國家宏觀政策導向。“國家把豬肉的地位提升到與糧食安全、社會穩定相掛鉤的高度,有些過頭。”
　　“比如2007年~2008年上半年,豬肉價格升得厲害,CPI也居高不下,為了遏止CPI過高導致經濟發展過熱,國家多次加息,使很多行業受到影響。事實證明,當時的宏觀政策對于整體經濟存在打壓的效果,特別是出口企業。從一定程度上講,將宏觀政策的制定偏重于豬價變動,顯然不夠全面,甚至會誤導決策。”

　　建議政府應放手 讓市場調節
　　中原證券分析師劉冉曾曾在自己的生豬行業報告中指出,自上世紀80年代初開始,我國生豬價格共經歷了6次明顯波動,主要標志是環比增長超過10%。其中,1988年、1994年和2007年的三次波動,價格環比增幅超過50%,是比較大的價格波動。此輪比較大的價格波動始自2006年4月,生豬價格自5.6元/公斤的低點持續、快速上漲,至2007年12月價格高達17元/公斤,漲幅達200%;隨后,自2008年4月份,生豬價格開始下跌,至2009年4月份跌至10.3元/公斤,跌幅近40%。而從目前的輪回看,豬肉價格波峰波谷的周期越來越短。
　　“國家出臺的政策都治標不治本,不能解決根本問題”,中國豬肉行業分析師魏剛表示,如果國家能在年初采取措施,就不會有這么多人進入養殖業,也不會造成目前豬肉價格大跌。而且預警制度中,以豬糧價格比作為預警標準,早在解放前就已經開始,現在還用這個標準,“有點過時了。”“既然無法做到事前調控,國家應該放手,讓市場來調節供求。”魏剛認為,經過市場淘汰法則,人們會學會自我保護。

　　應該建立豬肉期貨制度
　　胡月曉是上海證券研究所首席宏觀分析師。他認為,我國豬肉價格突然加速上漲和暴跌,說明豬肉的供求關系發生了深層次的變化,而并非僅是供給數量的變化。我國應該建立生豬期貨等遠期商品交易機制。他認為,適時謀劃推出生豬商品期貨等金融調節手段,對解決生豬市場調節機制的失靈,及時預警豬肉價格的變化,為豬肉市場供需雙方提供及時信息,促進豬肉市場穩定均衡運轉,將是極好的應對之道。
　　最新：生豬期貨在大連試運行 只待審批
　　中國畜牧業協會副會長喬玉峰表示,目前我國已經開始準備建立生豬期貨交易制度,并已在大連等地試運行。通過幾年的籌備與試運行,前期準備工作已經完畢,只等國務院、證監會審批通過。

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不遵循市場規則，行政手段有時是解決不了問題的！