中央投資30億穩定畜牧業發展

fhj2003 · 發表于 2009-4-28 19:41:22

4月22日，國務院常務會議提出，為促進畜牧業穩定發展，中央安排30億元建設投資，支持生豬和奶牛標準化規模養殖小區建設。擴大奶粉收儲規模，將原料奶收購貸款貼息政策延長至２００９年１２月底，這使得日前本報報道的10萬噸奶粉收儲提議終于有了眉目。　　另據消息人士獨家透露，工信部初步確定，5月起乳制品增值稅從現行的17%下調50%，以減輕乳企負擔。
　　乳制品產品增值稅免征50%
　　“從3月中旬開始，中國乳制品工業協會（以下簡稱中乳協）就全國奶粉嚴重積壓問題反復給政府寫了多次報告。現在，進一步收儲建議終于引起了重視，這么快就批復了”。一乳業人士在接受記者采訪時難掩心中的喜悅。
　　此前，全國多省出現的倒奶殺牛潮以及30萬噸的積壓奶粉成為乳業人士心頭的重石。3月底，中乳協向政府有關部門遞交包括擴大奶粉收儲等建議在內的的行業情況報告，不到一個月時間就得到了國務院的重視。
　　中乳協專職副理事長尚振法接受本報記者采訪時表態謹慎。“現在政府還沒有下發正式文件，還不能最終確定”。
　　4月２２日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署當前應對國際金融危機、穩定農業發展促進農民增收的政策措施。
　　會議要求的當前重點采取的八項措施中，第二條就是促進畜牧業穩定發展。主要內容包括，中央安排３０億元建設投資，支持生豬和奶牛標準化規模養殖小區建設。加強動物疫病防控。適時啟動調控措施，防止生豬價格過度下跌。擴大奶粉收儲規模，將原料奶收購貸款貼息政策延長至２００９年１２月底。
　　受此消息影響，包括伊利、光明、三元在內的乳業股23日午后集體大漲。國務院此刻對行業出手相助，資本市場層面也對經歷三胺重創后，乳業的恢復發展又燃起了信心。
　　業內人士還透露，工信部初步決定，從5月份起，現行的17%的乳制品產品增值稅免征50%，進一步減輕乳企負擔，扶持乳企恢復和發展。
　　收儲不少于10萬噸
　　據業內人士透露，“第二期收儲應該不會遲于5月底。收儲量在10-15萬噸之間，還未最終確定，還要由發改委、農業部、工信部、商務部等各部門進一步實地調研企業積壓情況來決定收儲量。”在2月份，第一期5萬噸奶粉收儲已經落實。“此后，國家將不會再進行收儲，本來國家就是起到宏觀調控的作用，解決乳業的一些困難”。
　　中信證券報告指出，收儲計劃可及時緩解產業供需關系，避免奶源結構進一步惡化。
　　但乳業人士陳瑜認為，國家收儲只是起到緩解作用，沒有治本。“奶粉積壓量過大，現在需要特別的手段，比如向特定人群發放奶粉等”。此前中乳協提交的報告中，還向政府提出了一些提振乳業的具體措施，包括向城市發放牛奶消費券，農村地區實行“牛奶下鄉”等。
　　尚振法也指出，消化巨大的奶粉積壓，關鍵要打開市場，拉動消費。
　　在月初的報道中，本報曾根據當時國產奶粉每噸約1.6萬元推算，收儲10萬噸奶粉需要國家拿出約16億元。而奶粉收儲一般是按照市價進行的。西部乳業協會秘書長王偉民告訴本報記者，近期奶粉價格頻頻波動，受國際奶粉價格上漲以及市場回暖影響，陜西奶粉價格近期微漲。因此，即便國家只收儲10萬噸奶粉，接下來需要拿出的也可能不止16億元。
　　記者詢問多位乳業人士，目前尚不清楚國家撥出的這30億元建設投資款具體如何分配，用于奶粉收儲的資金是否包含在這30億元當中也并不明晰。而據此前乳業人士向本報透露，政府曾打算把扶持養豬行業的部分撥款轉給奶農以補貼。由此看來，這30億元會更加向乳業傾斜。
　　據知情人士透露，中乳協已經在起草進一步的報告，提出關于收儲奶粉如何處理的一些建議，如收儲奶粉可以用來發放給貧困地區的老年人和兒童，支援第三世界國家和地區等。　　