中央一號文件出臺 特大利好34只個股(名單)

崔若偉

　　充分用好重農強農的政策武器
　　新年伊始，中共中央、國務院發出了關于2009 年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見，對做好當前農業農村工作作出了全面部署。這是在近年連續發出5個加強"三農"工作的中央一號文件基礎上，在黨的十七屆三中全會召開的新形勢下，中央制定的又一個重農強農的一號文件，充分體現了中央對"三農"工作的高度重視，是堅持把解決好"三農"問題作為全黨工作重中之重戰略思想的具體體現。
　　2009年中央一號文件以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的要求，是夯實經濟社會又好又快發展基礎的要求，是應對當前農業農村發展面臨挑戰的要求。
　　過去的一年，我國農業農村發展戰勝重大自然災害，克服多種困難和風險，糧食生產創新高，農民增收幅度大，民生改善進展快，農村社會保持和諧穩定，為保持經濟社會平穩較快發展作出了重大貢獻。但是，當前國際金融危機持續蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。農產品賣難顯現、價格下行，農民工就業困難、返鄉增加，經濟增長放緩、矛盾增多，對農業農村經濟平穩較快發展和農村社會穩定帶來嚴峻挑戰。促進農業穩定發展、農民持續增收，是鞏固發展農村好形勢的要害所在，是做好當前"三農"工作的當務之急，也是億萬農民群眾的殷切期盼。
　　2009年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好農業農村工作具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。中央一號文件要求把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長。文件既注重加大國家的支持保護力度，盡力而為多增加"三農"投入，又注重激發農村內部的活力，形成增產增收要素充分活躍、生產發展潛力充分釋放的生動局面；既著眼解決當前突出問題，多出穩糧增收的舉措，多辦改善民生的實事，又立足建立長效機制，努力夯實基礎、完善機制，增強長遠后勁；既重視應對農產品價格下行的挑戰，暢通流通渠道促生產，穩定價格促增收，又利用市場約束加大的倒逼機制，轉變發展方式，推進標準化生產，提升質量安全水平；既強調充分挖掘就業潛力，穩定就業崗位，解決返鄉農民工的實際困難，又強調抓住時機，強化培訓，提高素質，為新農村建設增添生力軍，為經濟社會發展提供優質的人力資源；既注重緊緊依靠黨的領導，發揮黨管農村工作的政治優勢，按照重中之重的要求抓"三農"，又注重緊緊依托農民主體，發揮家庭承包經營、統分結合的制度優勢，激發億萬農民的主動性能動性，放手讓農民創業就業破難局。

崔若偉

　　文件緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，出臺了一系列目標明確、含金量高、操作性強的政策措施。

　　穩糧，就是穩定發展糧食生產，保障主要農產品有效供給。要求增加種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼，提高糧食最低收購價格，建立健全糧食主產區利益補償制度，落實"米袋子"省長負責制，確保糧食生產不滑坡，農產品供給有保證。

　　增收，就是廣辟農民增收渠道，拓展農民增收空間，努力保持農民收入穩定增長勢頭。要求加大補貼增收力度，挖掘農業內部增收潛力，穩定農民務工收入，特別是針對當前農民工就業困難局面對擴大農村勞動力就業作出專門部署，出臺多項措施穩定和擴大農民就業，確保農民持續增收不徘徊。

　　強基礎，就是加強農業基礎建設，健全重農強農的體制機制，提高農業農村持續發展能力。在農業基礎建設方面，要求加快農業科技創新步伐，大規模開展中低產田改造，加強水利基礎設施建設，推進農業機械化，搞好生態重點工程建設，完善農產品市場體系，健全基層農業公共服務機構。在健全體制機制方面，要求穩定農村土地承包關系，建立健全土地承包經營權流轉市場，實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度，全面推進集體林權改革，扶持農民專業合作社和龍頭企業，推進農村綜合改革，增強縣域經濟活力。

　　重民生，就是搞好農村公共服務，著力解決農民最關心最直接最現實的利益問題。要求建立穩定的農村文化投入保障機制，鞏固農村義務教育普及成果，加快發展農村中等職業教育，鞏固和發展農村新型合作醫療，探索建立新型農村養老保險制度，提高農村低保標準和補助力度，加快農村水、電、路、氣(沼氣)建設，擴大農村危房改造試點，搞好扶貧開發。同時，還對增加農業投入、增強農村金融服務能力、嚴格農產品質量安全監控、加強農產品進出口調控、實施"家電下鄉"、強化農村基層組織建設等方面作出了部署要求。這些政策措施的貫徹落實，必將對戰勝各種困難挑戰、鞏固和發展農業農村好形勢發揮重要作用。

　　中央"三農"工作的大政方針已定，各地區各部門要完整理解中央精神，準確把握中央要求，嚴格執行中央政策，不斷章取義，不縮水截留，不跑調走偏。要結合本地實際和自身職能，多辦強農惠農的實事好事，該出臺的政策要盡早出臺，該細化的措施要盡量細化，該下撥的資金要盡快下撥，切實做到資金到位、措施到位、責任到位。要緊跟國內外經濟形勢變化，加強調查研究，統籌謀劃事關"三農"的戰略性、關鍵性問題，及時發現農業農村發展的苗頭性、傾向性問題，未雨綢繆把工作安排在前邊，見微知著把矛盾化解在萌芽，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業不出問題，確保農村社會穩定，為保持經濟平穩較快發展提供有力支撐。(新華網)

崔若偉

　　中央：大力發展農村微小型金融組織

　　《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》今日公布。

　　意見指出，增強農村金融服務能力。抓緊制定鼓勵縣域內銀行業金融機構新吸收的存款主要用于當地發放貸款的實施辦法,建立獨立考核機制。在加強監管、防范風險的前提下,加快發展多種形式新型農村金融組織和以服務農村為主的地區性中小銀行。鼓勵和支持金融機構創新農村金融產品和金融服務,大力發展小額信貸和微型金融服務,農村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構融入資金。積極擴大農村消費信貸市場。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農用生產設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。抓緊出臺對涉農貸款定向實行稅收減免和費用補貼、政策性金融對農業中長期信貸支持、農民專業合作社開展信用合作試點的具體辦法。放寬金融機構對涉農貸款的呆賬核銷條件。加快發展政策性農業保險,擴大試點范圍、增加險種, 加大中央財政對中西部地區保費補貼力度,加快建立農業再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制,鼓勵在農村發展互助合作保險和商業保險業務。探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制。(新華網)

　　中國今年將較大幅度增加農業補貼完善補貼辦法

　　《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》今日公布。意見提出，2009年要較大幅度增加農業補貼，并完善補貼辦法。

　　意見說，2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。增加對種糧農民直接補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣(場)，帶動農機普及應用和農機工業發展。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制，加強農業生產成本收益監測，根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產的要求，完善農業補貼辦法。根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。(中新網)

　　09年中國農業農村工作定調:穩糧增收強基礎重民生

　　《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》今日公布。意見提出2009年農業農村工作的總體要求：把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

崔若偉

　　意見指出，做好2009年農業農村工作，具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。

　　意見說，當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對中國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。2009年可能是新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。在農業連續5年增產的高基數上，保持糧食穩定發展的任務更加繁重；在國內外資源性產品價格普遍下行的態勢中，保持農產品價格合理水平的難度更加凸顯；在全社會高度關注食品質量安全的氛圍里，保持農產品質量進一步提升和規避經營風險的要求更加迫切；在當前農民工就業形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約更加突出。必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會安定。(中新網)

　　中國今年將建立健全土地承包經營權流轉市場

　　《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》今日公布。意見要求建立健全土地承包經營權流轉市場。

　　意見指出，土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。堅持依法自愿有償原則，尊重農民的土地流轉主體地位，任何組織和個人不得強迫流轉，也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服務的要求，規范土地承包經營權流轉。鼓勵有條件的地方發展流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。(中新網)

　　中央一號文件公布利好農業板塊(附受益個股)

　　中國官方媒體一日公布了二00九中央“一號文件”，這份題為《中共中央、國務院關于二00九年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》的文件強調，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展。分析師認為，近年來伴隨"中央一號文件"通常會出現一波以主題投資為主的農業板塊行情。

　　在對農業的支持政策方面，文件指出，將大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業，土地出讓收入重點支持農業土地開發和農村基礎設施建設。同時進一步增加補貼資金。增加對種糧農民直接補貼。

　　分析師認為，惠農政策的不斷出臺給農業板塊相關上市公司帶來新的成長機遇，農業板塊在經營規模、產業格局及產業整合等方面都將發生深遠變化，農業板塊存在新的主題投資機會。

崔若偉

　　分析師建議投資者關注板塊中直接受益于政策的子行業，如林業、種植業、種子加工、水產養殖、果蔬加工等。但分析師也提醒，農業板塊存在公司盈利能力較差，估值過高，2009年面臨農產品價格下行壓力等風險要注意。(中國新聞網)

　　農業:關注一號文件鎖定農業板塊行情薦1股

　　農林牧漁投資評級：推薦(短期)

　　事件：近年來伴隨"中央一號文件"通常會出現一波以主題投資為主的農業板塊行情，在此提醒關注近期即將出臺的"中央一號文件"。

　　2008年12月27-28日的中央農村經濟會議基本確定2009年農業工作的主要任務：強化農業基礎，穩定農業生產；采取綜合措施，促進農民增收；發展公共事業，改善農村民生；深化農村改革，增添發展活力。

　　預計繼2004年以來2009年"一號文件"仍將第六次將重點集中在"三農"問題。我們預期政策仍將集中在農業增產、農民增收兩個方面。預計政策將包括：1.采取強有力的措施保證耕地面積安全，堅守18億畝耕地紅線。

　　2. 繼續提高糧食最低收購價格，增加收儲力度，逐步理順糧食價格，逐年加大幅度增加農業補貼力度，包括：糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼。 3.加強農業基礎設施建設，加快推進農業機械化,穩步提高耕地產出能力。4.完善農村土地制度：堅持家庭聯產承包責任制，建立健全土地承包經營權流轉制度。5.扶持農村服務體系，包括農業貸款、農業政策性保險、農村醫療保險、農村社會養老保險等。

　　6.積極采取措施穩定農民工就業，從貸款、稅費、技術指導等方面支持農民工返鄉創業。

　　點評: 2009年糧食產量繼續增產壓力巨大，糧價面臨下行風險：

　　2008 年糧食總產量創歷史新高，達到5.285億噸，同比增長5.4%，畝產達330kg，同比增長4.2%。歷年來我國糧食生產存在"兩增一平一減"的波動周期，這是近四十年來第一次連續五年增產，糧食庫存消費比位于18%的安全線以上，我國糧食安全得到捍衛。(興業證券)

　　在糧食產量創紀錄的同時，伴隨大宗商品價格大幅下挫的糧食價格下跌明顯。

　　為確保農民增產增收，促進糧食和農業生產，國家將繼續提高糧食最低收購價格和收儲規模：2009年度的白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，稻谷最低收購價格水平也將作較大幅度提高。

　　提高收購價格和收儲規模也只是平滑了糧價下跌幅度，下游的需求萎縮，造成糧食供給相對過剩；化肥、農藥等農業生產資料價格的下跌也造成農業生產成本的降低都造成極大的糧價下跌壓力。故我們判斷09年糧食價格將緩慢下降。

崔若偉

　　然而需要特別指明的是，我們對于09年糧食產量仍存在一定擔憂：大規模投資計劃是否會侵占部分耕地？目前河南、安徽等六個小麥主產區旱情是否會進一步蔓延？這都會明顯影響到09年糧食產量，并隨之接影響2009年糧食價格和農民收入，需要重點關注。

　　原料價格下跌將極大降低飼料行業生產成本：

　　07-08年飼料行業深受原料價格上漲之苦，08年下半年開始伴隨著糧食價格下跌，豆粕、魚粉、玉米等主要原料價格下跌明顯：與08年中期相比，目前大連豆粕現貨價格為3640元/噸，跌幅超過25%；魚粉價格為6500元/噸，跌幅超過30%。

　　原料價格的下跌將帶來飼料行業毛利的提升，但是09年開始生豬、禽類存欄數都進入下行通道，飼料需求將下降，建議謹慎關注飼料行業。

　　農業補貼帶動相關行業行情：為了推動糧食增產、農民增收，國家將繼續加大農業補貼力度，包括良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼、農資綜合補貼。2008年補貼總額為1028億，預計2009年將增加10%以上，有望達到1200億。

　　針對種子行業，供給過剩一直影響種子企業盈利能力，加大農業補貼力度政策的推出，將短期推高種子行業行情，故短期推薦種子行業。

　　土地流轉改革將更加深入：土地流轉是繼家庭聯產承包責任制后農村基本經營制度的重大改革，也是市場關注的熱點。耕地流轉是以保障糧食產量和農民增收為目的，在不改變耕地用途前提下的內部流轉。土地流轉將顯著促進規模化生產，使得農業相關企業向上游資源聚集，更加有利于農業企業掌控原料，保障原料有效供給。預計此次“一號文件”將對土地流轉相關辦法和交易平臺做綱領性規劃。

　　土地流轉將促進擁有豐富土地資源公司的資產增值，建議關注農業龍頭北大荒。

　　農民工就業重點將更加突出：2007年底，我國農民工總數已達到2.1億人，其中沿海地區農民工約1.4億。2007年農村居民人均純收入為4140元，比2006年增加553元，增長15.4%。

　　農民收入由家庭經營收入、工資性收入、轉移支付性收入和財產性收入構成。2003-2007年，農村居民人均純收入由2476元增加到4140元，其中工資性收入從840增加到2007年的1596元，是農民收入增長的重要來源。

　　受經濟危機影響返鄉的比例約為10%，同時企業效益下降，農民工工資收入也在明顯下降。如何解決農民工就業問題將直接關系到農民收入和農村穩定。預計“一號文件”將從貸款、稅費、技術指導等方面穩定農民工就業，支持農民工返鄉創業。

崔若偉

　　關注“一號文件”帶來的農業板塊行情：鑒于即將出臺的“一號文件”對于農業相關行業的政策扶持和信心提振，給予農業行業短期推薦評級，建議關注番茄醬行業，種子行業，以及農業龍頭北大荒。農業板塊存在公司盈利能力較差，估值過高，利益漏出較多，09年面臨農產品價格下行壓力等風險，提醒注意。

　　投資評級說明

　　行業評級報告發布日后的12個月內行業股票指數的漲跌幅度相對同期上證綜指/深圳成指的漲跌幅為基準,投資建議的評級標準為：

　　推薦：相對表現優于市場

　　中性：相對表現與市場持平

　　回避：相對表現弱于市場

　　公司評級報告發布日后的12個月內公司的漲跌幅度相對同期上證綜指/深圳成指的漲跌幅為基準,投資建議的評級標準為：

　　強烈推薦：相對大盤漲幅大于15%

　　推薦：相對大盤漲幅在5%～15%之間

　　觀望：相對大盤漲幅在-5%～5%之間

　　回避：相對大盤漲幅小于-5%

　　【興業證券】

農業龍頭股     
     

股票代碼 股票名稱 當前價>/TH>
      
600703 三安光電 13.27
000860 順鑫農業 12.25
600354 敦煌種業 11.19
000895 雙匯發展 31.70
000998 隆平高科 16.86
600127 金健米業 5.16
000876 新希望 7.47
600300 維維股份 5.00
600887 伊利股份 9.19
000735 羅牛山 3.25
600108 亞盛集團 3.40
600311 榮華實業 6.24
600195 中牧股份 14.46
600180 *ST九發 2.15
600429 三元股份 5.59
000918 S ST亞華 5.30
000930 豐原生化 3.95
600186 蓮花味精 2.49
600540 新賽股份 9.28
600257 洞庭水殖 3.47
000833 貴糖股份 6.26
600737 中糧屯河 10.89
000061 農產品 13.68
600597 光明乳業 4.59
600093 禾嘉股份 5.51
600191 華資實業 4.00
000972 新中基 6.24
600965 福成五豐 5.29
600975 新五豐 6.75
600543 莫高股份 12.42
000702 正虹科技 3.78
600506 香梨股份 7.28
600962 國投中魯 8.80
600305 恒順醋業 7.58

崔若偉

農林牧漁




股票代碼 股票名稱 當前價
      
600538 北海國發 3.52
600251 冠農股份 34.69
600796 錢江生化 3.50
000592 ST中福 3.16
600532 華陽科技 4.35
000860 順鑫農業 12.25
600354 敦煌種業 11.19
600371 萬向德農 10.38
000713 豐樂種業 10.70
000998 隆平高科 16.86
600486 揚農化工 28.71
600598 北大荒 12.74
000950 建峰化工 11.57
600127 金健米業 5.16
000876 新希望 7.47
600189 吉林森工 6.68
002041 登海種業 17.09
000553 沙隆達A 6.27
002170 芭田股份 11.24
000735 羅牛山 3.25
600108 亞盛集團 3.40
600313 ST中農 3.66
600731 湖南海利 3.67
600311 榮華實業 6.24
000918 S ST亞華 5.30
600180 *ST九發 2.15
000798 中水漁業 5.20
000048 ST康達爾 2.38
002086 東方海洋 13.39
600540 新賽股份 9.28
600257 洞庭水殖 3.47
002200 綠大地 33.68
002157 正邦科技 6.04
002124 天邦股份 11.26
600695 大江股份 5.05
600893 航空動力 14.72
600096 云天化 21.19
000525 紅太陽 14.00
600093 禾嘉股份 5.51
600596 新安股份 39.66
002234 民和股份 13.25
000972 新中基 6.24
600965 福成五豐 5.29
002258 利爾化學 18.11
600975 新五豐 6.75
002220 天寶股份 16.18
002215 諾普信 19.10
002069 獐子島 16.48
600543 莫高股份 12.42
600265 景谷林業 7.34
000702 正虹科技 3.78
600506 香梨股份 7.28
600962 國投中魯 8.80
600467 好當家 5.92
600389 江山股份 15.60
600359 新農開發 8.42
600228 昌九生化 4.03
002018 華星化工 13.89
600882 大成股份 3.93
600227 赤天化 8.22
600438 通威股份 8.04

lcy0610

關注中，拭目以待。。。

yesican

看好大豆期貨，現在中國的大豆很大一部分是進口，種大豆吧，要不俺兒子得吃真正的進口油了