稅則調整輕微利空 大豆期望開征反傾銷關稅

和興

財政部日前公布了2009年我國關稅稅則調整方案，關稅稅則調整方案對農產品市場構成一定的利空。一些市場人士表示，關稅稅則調整雖然沒有涉及大豆進口，但是期望政府能夠開征反傾銷關稅以保護農民利益。
　　
　　2009年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，財政部公布的關稅稅則調整方案中，對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，其中，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率維持不變；對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率；繼續對凍雞等55種商品實施從量稅或復合稅。調整后，我國關稅總水平仍為9.8%，其中農產品平均稅率為15.2%。
　　
　　北京東方艾格農業咨詢公司總經理黃德鈞表示，小麥、玉米、稻谷和大米，是三大類主糧，國家繼續實行關稅配額管理，防止維持原有進出口稅率不變，可以有效防止中國糧食無序流入國際市場，同時也相當于在中國國內市場和國際市場之間構筑了一定屏障，阻斷了國內市場和國際市場的價格聯系，可以防止國際糧食出現的危機蔓延到國內。
　　
　　為保障國內農業生產用肥的需要，2009年國家繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關稅，繼續對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。北京中期董事總經理母閏昌認為，這體現了國家惠農強農、支持農業生產和促進農民增收的強烈意圖。
　　
　　新的關稅稅則調整并沒有大幅提高大豆進口關稅。對此，北京振華投資管理有限公司副總經理王軍表示，有些市場分析人士認為稅則調整沒有提高大豆進口關稅，對大豆市場是重大利空的說法是錯誤的。
　　
　　他表示，雖然中國不能輕易提高大豆進口關稅，但是可以采用反傾銷特別措施，比如征收反傾銷關稅等措施來提高進口大豆價格，以保護農民利益。目前進口大豆和國產大豆差價在800元/噸左右，國家不可能把所有的國產大豆全部收入儲備庫中，征收反傾銷特別關稅，提高大豆的進口價格，促進國產大豆和進口大豆價格趨于一致，才是保護農民的重要手段。