陽山百家豬場難保豬農血汗東流(轉自廣東養豬信息網）

bonderic · 發表于 2008-12-5 10:22:25

　　曾經的增城新塘鎮某服裝廠老板鄧彪，在廣東打拼7年后，最終決定回四川廣安老家去搞養殖，但陽山縣養殖戶回鄉創業之路并不平坦—— 卸下的瓦片堆積一地，七八根水泥柱伏到在田，陽山縣黃坌鎮左村山邊小組村民李志興，站在被鎮政府拆除的豬場里面，目光呆滯，臉上肌肉開始抽搐。他沒想到，投入5萬多元，今年6月才動工的豬場還沒有來得及站立，就已經倒下。將入黃昏，山風從四面涌入這塊已成廢墟的平地，李志興不覺瑟縮起來。

　　陽山縣國土局的執法行動，讓陽山百家豬場遭遇滅頂之災！政策，變幻莫測的政策，猶如喜怒無常的汪洋大海，農民則恰似其上的一葉扁舟，大海一個隨意的懶腰或者哈欠，對扁舟而言卻可能是粉身碎骨的危險！

豬場被拆血汗東流

　 48歲的李志興是一個老實的農民，在自家2畝多田上，他耕作至今，每年的收入，就是賣糧所得。今年6月，握著幾十年辛苦攥下的血汗錢，他與二哥商量建豬場養豬。他的想法很簡單：賺一點錢，收一點肥。二哥剛好在本村有丟荒多年的1畝半耕地，二哥常年在外打工，這塊田已經丟荒多年。李志興覺得，在這里建豬場既可以利用荒地，又可以增加收入，何樂而不為？由于資金較少，他選擇與溫氏合作，由對方提供豬苗和飼料。今年6月，躊躇滿志的他在耕地上扎下第一根水泥樁，開始憧憬著美好的生活。

　 11月14日，刺耳的汽車和摩托喇叭聲刺穿了他的夢想。當天下午4點左右，隨車跳下了鎮政府的10名干部，他們三下五除二，就把頂棚掀了下來。“不要動水泥樁”，聞訊趕來的李志興二哥看見此景，希望挽回損失；然而無人理會，這群人告訴他，這里是農保區，不允許建豬場，他們將一些水泥樁砸倒在地，揚長而去。

　此時，李志興正在黃坌鎮上，等他趕到時，豬場已經面目全非，李志興一下子就頭大了。

　在李志興豬場的不遠處，歐學雄的豬場依舊站立，此情此景，他不知道自己應該高興還是悲哀。高興的是，豬場沒有像李志興的一樣，成為廢墟；悲哀的是，鎮政府通知他：等你這批豬出完欄，就要拆掉豬場了。
　

　歐學雄是黃坌鎮最早與溫氏合作養豬的農民，在外拼搏多年的他，已經厭倦了在城市打工的生活。2007年初，他碰上了一個以前的同學——現在的溫氏員工。這位同學跟他說了跟溫氏養豬的種種好處，歐學雄動心了。跟李志興選址一樣，他首先想到了自家1畝8分的農田。2007年6月，他投入13萬，順利建好豬場，并沒遭到干涉。同時，他投放豬苗，出欄的時候，“360頭豬，死了2頭，賣給溫氏的是358頭。”歐記得一清二楚，當時他賺了2萬多。興沖沖的他連忙投下第二批豬苗，等著今年的豐收。35歲了，還沒結婚，他是這樣計劃的：在外工作不穩定，不適合結婚，等養豬賺了錢再做打算。

　與李志興一樣，他的夢想也要破碎了，更慘的是，他的婚事恐怕遙遙無期，因為他要先還清借人家的6萬塊錢。
　

　這一切，都源于不久前的一份文件。

罰金上萬不堪重負

　 11月10日，陽山縣國土資源局發布《關于限期查處整治違法違規用地的緊急通知》，要求對2007年11月至今新發生的違法違規用地，在2008年11月15日前完成整治，清遠市政府和省政府將在11月25號之后進行檢查驗收。對占用農保區的違規建筑提出要“堅決予以拆除”，而對非農保區建設的養殖場，經國土資源局處罰后補辦臨時用地手續，處罰的標準為：2008年11月20日前交的，每平方米罰款5塊，而在這之后的，則要翻倍，達到每平方米10塊，同時，辦證豬場還需要交納每平方米12元的復綠押金，以防止豬場兩年之后不進行復綠工作。

　 “馬上，第四次衛片就要開始了。”陽山縣國土資源局執法監察隊隊長毛志標透露其中原委，他正是上述文件的起草人，他所稱的第四次衛片，即為全國第九次衛星拍片土地執法檢查。

　李志興、歐學雄的豬場建在農田保護區上，難逃被拆的命運，而對將豬場建在旱地上的農民來說，雖然豬場不用被拆，但這筆罰金也足夠壓垮他們。

　“1平方米17塊。”養豬戶林炳權給記者算賬，“一個500平方米的就要交8500塊，再大一點就要一萬多，我們怎么交得起。”養豬戶大多是打工回鄉創業的，積蓄不多，基本都是借錢建豬場的。

　“今年才建場，豬都沒出欄，哪來的錢啊。”另外一個豬農、放棄了中山打工的黃松安叫苦連天。
　

　 “為什么當初我們建豬場的時候，沒有人告訴我們這是耕地？等到建好了，你才說不合法，這不是坑人么。”林炳權質問。

　“現在不是追究責任的時候。”黃坌鎮副鎮長鄭柏楊面對記者同樣的詰問拉下了臉，“我們是按照縣國土局的文件執行的。”

　“主要是人手不夠。”毛志標這樣分析，“有的鄉鎮國土所才1個人，車輛配置也不夠，所以很難通知。”

　“建豬場不是一天兩天，哪個豬場不是要建幾個月？”歐學雄對此不屑一顧，“幾個月都發現不了？”

一樣違規兩種處罰

　據毛志標介紹，在2006年11月到2007年的衛星拍片中，專家看圖分析，發現陽山出現一些違法違規用地，主要是兩類：一是省重點工程清連高速違法占用耕地1000多畝；二是各類礦山占用耕地1000多畝。而豬場占用耕地相對以上兩者而言較少，陽山有100個左右豬場雞舍、每個豬場按500平方米計算，占地5萬平方米，尚不足100畝。豬場違法違規占用耕地主要分為兩類，一是占用農保區的耕地，這類要堅決拆除；二是占用旱地的，這類需要先罰款(每平方米5元)，后辦臨時土地使用證(最長有效期兩年)，同時，需要交復綠押金(每平方米12元)。

　“建豬場，省、市都很支持，我們也很鼓勵，所以，我們對豬場的處罰比較輕。”毛志標告訴南方農村報記者，對礦山的罰款是每平方米20元。

　然而，作為省重點工程的清連高速公路違法用地情況，陽山縣似乎束手無策，縣國土局給清連高速公路公司發了處罰通知書，對方的回復是：清連高速屬省重點工程，相關問題需與清遠市國土局協商。

　“這不是欺弱怕強么？”一個養豬戶聽到記者轉告后，忿忿不平，“專門欺負我們農民。”

　“如果政府欺人太甚，我們只好從國土局樓上跳下來了。”歐學雄代表豬農說。

不求支持請別刁難

　案幾上的紅木神龕里，瓷制觀音菩薩結跏而坐，墻壁上掛著溫氏養豬技術指南，香火充盈在這間由水泥磚砌成的小屋里，林炳權每天都會向觀音菩薩祈禱，祈禱自己新建的豬場能夠順順利利、平平安安。但面對現實，林炳權苦笑不已。

　許多養豬或養雞戶都是在城市打工若干年后回鄉的。25歲的羅海友初中畢業一直在順德修理空調，他決定回家，離開這高風險的行業和地方；歐學雄，輾轉惠州、廣州、佛山，在餐飲店做服務員，最后一個工作是在深圳布吉市場后面的西餐廳，受經濟不景氣影響，人流越來越少，收入也越來越低，他也選擇了回家；林炳權，在廣州幫律師事務所的主任開了3年車，看不到未來在哪里，回家；黃建衛，初中畢業就在順德一家電鍍廠，今年8月，電鍍廠受金融危機波及，被迫關閉，他花了一個月時間，找不到工作，回家……

　城市越來越高高在上，他們選擇回到農村，以為是一個避風的港灣。他們最熟悉的，莫過于去年8月的《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》這一文件，對“任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止和限制生豬飼養”這一表述倒背如流；他們最不解的，是在荒山荒地上建豬場，與國與民有何不利；他們最痛恨的，是建豬場的時候風平浪靜，無人通知違法違章，等到衛星要掃過了卻強行拆除。

　 11月16日晚，黃坌鎮上的小餐館里，這群豬農已經無法控制自己的情緒。“我們希望政府能夠支持我們養豬。”林炳權小聲嘟囔。

　來陽山學養豬技術的重慶人譚冰大聲打斷他的話：“不求支持我們，只要政府不刁難，就夠了。”

來源:南方農村報