威脅還是助推?
自從外資進入中國農牧業(yè),利弊之爭就十分激烈。
南方某媒體觀察家認為,正如針對外資的形形色色的民族主義陰謀論一樣,“外資圈豬搶錢說”雖聽起來激動人心,實則言過其實。“國內外資本的進入,將推動養(yǎng)殖市場的發(fā)展,生豬生產的規(guī)?;蜆藴驶瘜⑻嵘a業(yè)水平,也將穩(wěn)定生豬價格,而穩(wěn)定且可預期的價格將保護養(yǎng)殖戶的投資,增強其持續(xù)投入的信心。隨著城市化的高速推進和生活水平的普遍提高,未來分散的養(yǎng)殖農戶將逐漸消失。而對肉類的需求將迅速增長,一個規(guī)模化和現(xiàn)代化的養(yǎng)殖業(yè)將是不可或缺的,這一過程必定需要大量外部資金的投入,國際資本對國內養(yǎng)殖業(yè)的興趣顯然是基于對這一形勢的認識,這是求之不得的好事。”
對于外資進入生豬養(yǎng)殖領域,中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員劉玉滿表示,外資的介入,預計主要在高端豬養(yǎng)殖和屠宰,這也填補了目前國內缺口,有助于形成現(xiàn)代養(yǎng)殖和產業(yè)化的規(guī)范。
“由于生豬養(yǎng)殖及加工業(yè)集中度不高,即使大規(guī)模或大范圍的收購也輕易不會構成壟斷?!币晃粯I(yè)內人士指出,中國前三大肉類加工企業(yè)占全國的總市場份額僅為3.7%,典型的如高盛對雙匯的收購及雨潤進行參股,也不會形成壟斷。但是,生豬養(yǎng)殖及消費的區(qū)域性,卻足以使其局部地區(qū)獲得價格上的控制力或影響力。
對于外資養(yǎng)豬的利弊,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟與市場研究室主任曹建海說,必須辯證來看,外資進入同樣有利于農村非耕地地價上揚,形成城市、鄉(xiāng)村合理的地價比例關系,只是這樣的結果是以通貨膨脹為代價的。
一位業(yè)內人士通俗地解釋了這個原因:當生豬存欄數(shù)量大時,市場價格就出現(xiàn)下跌。養(yǎng)豬業(yè)生存出現(xiàn)困難,生豬銷量下降。養(yǎng)豬戶不得不壓低價格銷售。當一些不具備強大銷售渠道的企業(yè),利潤得不到保證,被迫倒閉。但外資企業(yè)可以通過跨國貿易,將自己的產品推銷到國外,利用貿易利潤來補貼生產時的虧損。隨著養(yǎng)豬企業(yè)減少,豬肉價格再次上漲。
因為生豬是圈養(yǎng)的,需要大量土地,那么土地價格會再次提高。城市發(fā)展用的土地價格進一步上漲。房價將繼續(xù)上漲。生豬養(yǎng)殖數(shù)量提高,造成飼料價格上升。這時中國將面臨糧食漲價的問題。漲了,影響到人們的生活質量,影響到社會安定。不漲,影響到種糧戶的積極性。新的通漲壓力立即形成。
“金融企業(yè)控股中國基礎產業(yè),雖然在一定時期有利于投資增加,引進先進的養(yǎng)殖技術,但可能引起過度炒作,價格控制,資金驟然撤出會給中國帶來食品危機,這些要充分估計到?!?一位投資專家指出。
如何應對“狼來了”
據(jù)記者了解,外資進入中國農牧業(yè)已經(jīng)引起各級政府的高度重視。8月份,國家農業(yè)部也特意組織相關人員,從黑龍江至廣東,逐省南下考察外資在中國農牧業(yè)的現(xiàn)狀。福建、浙江等省市也都先后研究如何應對外資進入生豬養(yǎng)殖領域。
采訪中,記者獲悉,隨著建材、飼料和人工費用的增長,加上環(huán)保壓力和土地供應偏緊等原因,部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場已經(jīng)捉襟見肘。建大圈才能養(yǎng)好豬,錢是首要解決的問題。
福建養(yǎng)豬場愿意出租場地給百世騰也反映了目前中小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的無奈。目前建一個有500頭母豬的養(yǎng)豬場,總投入要700萬元左右。此外,大多養(yǎng)豬企業(yè)資金不雄厚,因為缺乏抵押物又很難從銀行貸到款,一旦出現(xiàn)自然災害或是市場狀況不好,面臨巨大風險。
記者從中國肉類協(xié)會獲悉,正是面對這一困境,在年初的兩會上,多家肉類企業(yè)負責人提交的關于肉類產業(yè)發(fā)展的建議中都不約而同地提到了畜禽產業(yè)的資本瓶頸。
內蒙古塞飛亞集團董事長李秉和建議國家加大對畜禽產業(yè)基地建設扶持力度。他認為,畜禽養(yǎng)殖加工產業(yè),從養(yǎng)殖、加工到終端銷售是一個完整的農業(yè)產業(yè)鏈條,國家應該制定切實措施資助和鼓勵龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶,也像扶持其他農業(yè)產業(yè)化基地建設一樣,以資金補貼、項目扶持、稅費減免等多種形式來推動畜禽養(yǎng)殖加工產業(yè)化項目的更快發(fā)展。
以飼料業(yè)起家的成都希望食品有限公司董事長劉永好在《關于以金融資本推動現(xiàn)代化養(yǎng)殖》的提案中也一陣見血地指出:我國農牧業(yè)發(fā)展的核心問題是單位生產規(guī)模過小、效率低下和生產方式落后。從農民的角度看,發(fā)展現(xiàn)代適度規(guī)模的農牧業(yè)面臨三大障礙:生產技術、市場和資金。“其中,最大的問題是農民缺錢?!?/P>
劉永好舉例指出,以養(yǎng)豬產業(yè)為例,每戶飼養(yǎng)300~500頭生豬可以形成適度規(guī)模養(yǎng)豬生產,這需要固定資產投資約8~12萬元,流動資金30萬元以上,一般農民無法承擔如此大的投資。與此同時,農民大多沒有商業(yè)銀行要求的抵押資金,貸不到所需的款。因此,借助金融資本推動農牧業(yè)的適度規(guī)模化發(fā)展是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。
劉永好建議,政府可以協(xié)調商業(yè)銀行和政策性銀行拿出較多的資金用于現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展專項貸款,還可以成立有政府、龍頭企業(yè)、金融機構、農村合作組織等共同參與的農業(yè)擔保公司,為農牧業(yè)生產方式轉型中的農戶提供貸款擔保支持,促使商業(yè)銀行向更多農戶提供貸款。
“建議國家有關部門制定向農牧業(yè)傾斜的金融政策,重點支持從事產業(yè)鏈建設的優(yōu)勢企業(yè)在資本市場和證券市場的融資,加快推進農業(yè)產業(yè)鏈的建設?!眲⒂篮帽硎?。 |