十七屆三中全會通過推進農村改革決定

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來源:南方周末網絡專稿
中國共産黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。本次會議于10月9日至12日在北京舉行，會議的主要議程是研究推進中國農村改革發展問題。會議發表公報強調：中國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，經濟發展的基本態勢沒有改變。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七-大代表中從事農業農村工作的部分基層同志和研究農業、農村、農民問題的部分專家學者也列席了會議。

全會聽取和討論了胡錦-濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

靈活審慎的宏觀經濟政策

公報強調：中國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，經濟發展的基本態勢沒有改變。中國將采取靈活審慎的宏觀經濟政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定。

公報認為，當前最重要的是把中國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

破除二元結構 促進城鄉一體化

全會指出，“農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局”。中國農村正在發生新的變革，中國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。

公報認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

發展現代農業 增強國際競爭力

全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農民人均純收入比2008年翻一番(2007年農民人均純收入4,140元)、消費水平大幅提升、絕對貧困現象基本消除等。

全會對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

公報說，要加強農業標準化和農產質量量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。

2020年農村改革發展基本目標

全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員王新憲為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，確認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
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