糧食危機(jī)，誰是幕后推手？

lishanwen

美國是世界糧食危機(jī)的主要推手 　　現(xiàn)在一些西方國家認(rèn)為，隨著中國和印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其居民食品結(jié)構(gòu)升級，吃肉太多，消耗了大量飼料糧，造成世界糧食短缺。事實上，僅就糧食消費而言，美國是世界上人均消費糧食和人均吃肉最多的國家之一，而中國的人均糧、肉消費在世界平均線以下。２００７年，美國人均消費糧食達(dá)１０４６公斤，分別是印度和中國的６倍和３倍；美國人均年消費各種肉類超過１２０公斤，也是中國和印度的好幾倍。就中國而言，糧食自給率在９５％以上，每年進(jìn)口少量糧食主要為了調(diào)劑糧食口味和補(bǔ)充飼料，去年中國還出口了１０００萬噸糧食。中國利用只占全球７％的耕地解決了占全球２２％人口的吃飯問題。 　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前這場世界糧食危機(jī)主要是人為因素造成的，美國要對世界糧食危機(jī)負(fù)主要責(zé)任。 　　第一，美國是世界溫室氣體的最大排放國和國際社會減輕全球溫室效應(yīng)的主要障礙。美國人口只占世界５％，溫室氣體排放量卻占世界２５％，人均年排放２０噸，是中國的７倍。美國拒絕《京都議定書》規(guī)定的起碼減排義務(wù)，使國際社會緩解溫室效應(yīng)的努力不能奏效，它的所作所為是全球溫室效應(yīng)形成和加劇的主要因素之一。 　　第二，美國是用糧食生產(chǎn)生物燃料的第一大戶。為了緩解進(jìn)口高價石油的壓力，美國利用其世界最大糧食生產(chǎn)國和最大儲糧國的優(yōu)勢，率先大規(guī)模生產(chǎn)生物燃料乙醇。２００７年，它將糧食總量的１／３用來生產(chǎn)乙醇，用掉玉米８１００萬噸。這在很大程度上造成了全球糧食緊缺和供求關(guān)系緊張。 　　第三，美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策嚴(yán)重沖擊發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。美國為鼓勵糧食出口，長期對農(nóng)產(chǎn)品實行高額補(bǔ)貼政策。１９９５年至２００２年，美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼達(dá)１１４０億美元，年均補(bǔ)貼１４２．５億美元。２００２年它又通過為期５年的《農(nóng)業(yè)法案》，加大農(nóng)補(bǔ)力度，每年補(bǔ)貼達(dá)數(shù)百億美元。美國高額補(bǔ)貼糧食出口，壓低了世界糧價，使發(fā)展中國家糧食出口和糧食生產(chǎn)遭受沉重打擊。現(xiàn)在糧價勁升，美國的農(nóng)場主又有補(bǔ)貼之利，在國際糧食市場競爭中占盡優(yōu)勢，同樣不利于發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)。 　　第四，美國放任美元大幅貶值，造成國際金融市場動蕩，國際資本大舉涌入糧食市場，哄抬了糧價，加劇了世界糧食危機(jī)。 　　由此可見，美國對當(dāng)前爆發(fā)的世界糧食危機(jī)負(fù)有重大責(zé)任。 　　美國糧食政策的根本目的是壟斷和操縱世界糧食市場，最大限度地增進(jìn)其國家利益。它除了利用糧食杠桿影響發(fā)展中國家的政策外，在經(jīng)濟(jì)上也大發(fā)糧食危機(jī)之財。盡管美國近年耗費大量糧食于生產(chǎn)生物燃料上，糧食出口有所減少，但高糧價使其出口收入不減反增。２００７年，其糧食出口收入達(dá)１０１０億美元，比２００６年凈增１９０億美元，增幅達(dá)１９％。美國的大型糧食公司更是大獲其利。如孟山都公司從去年１２月至今年２月的短短３個月中，凈收入增加了一倍多；阿徹—丹尼爾斯—米德蘭公司谷物銷售與管理業(yè)務(wù)的營業(yè)利潤過去一年增長了１５倍，從２１００萬美元增加到３．４億美元。 　　美國的巨大利潤是建立在窮國人民的赤貧和饑餓基礎(chǔ)之上的。從長遠(yuǎn)看，它這種短視的政策只能導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)和糧食危機(jī)不斷惡化，最終它自己也難以獨善其身，而將付出沉重代價。