食品安全：飼料企業要擔起責任

來自鄉下的狼

食品安全：飼料企業要擔起責任 http://www.aweb.com.cn 2008年2月29日09:12 中國飼料工業信息網

“我國糧食問題主要是飼料糧問題。”國務院發展研究中心研究員潘耀國介紹。中國畜牧業每年消耗掉的飼料糧接近全國糧食總產量的40％。飼料糧成為中國糧食消費的第一大項。作為連接種植和養殖的中間產業，飼料業必然地被賦予了更多的責任。 　　目前，在眾多的飼料質量標準中，只有兩個是強制性的，一個是標志標簽，一個是飼料衛生。無法可依、無據可循，多個部門多頭管理已導致中國食品安全管理陷入混亂的困境。而建立從原料到產品甚至直達餐桌的可追溯體系，到底是食品安全的春天還是只是一個空中樓閣般的理想？“食品工業是一個道德工業，是一個法制工業。”道德的控制在企業的良心，而法制將直接規范企業的行為。食品安全，立法是首位。在食品安全問題上，政府的作用不可或缺。 　　吳龍（正大康地副總裁）：中國飼料工業經過20多年的發展，已經具備相當規模，廣東也已經位于全國前列，但現在有一個亟待解決的問題，那就是飼料安全問題。中國的飼料企業現在已經到了由量的增長到質的提高這樣一個根本性轉變的時候。飼料安全問題已成為我們行業能不能健康發展的一個重要問題。相比其他飼料強省，我認為，廣東更應該旗幟鮮明地提出這樣的目標：建設廣東飼料安全大省。 　　金發忠（農業部農產品質量安全中心副主任）：就目前而言，沒有一個國家在進出口貿易中敢說對方的產品是不安全的，往往說企業的產品不安全，而表現出來的并非是產品本身有問題，而是四大方面的貿易摩擦。一是標準和技術法規，二是檢驗檢測檢疫的問題，三是過程控制和合格評定的標準，四是包裝標準追溯機制。追根溯源，我們飼料行業也要考慮這四大要素。按照這四個要素的要求，總體來講，制定了具體標準的國家，它的產品質量應該處于穩定的狀態，質量控制和貿易行為應該和WTO是相一致的。說到底，就是農產品質量安全管理應該處于法制管理的狀態。每個環節、每個程序、每個過程，都應該是受控的。我希望通過法制管理，飼料行業出現問題的個案就是個案，它不能代表飼料行業的普遍現象。如果法制不健全，那么個案將普及為飼料行業的普遍現象，將嚴重影響飼料行業的健康發展。 　　馮定遠（華南農業大學教授）：食品安全問題不僅僅是我們行業的問題，也是一個社會問題，不僅僅是一個技術性的問題，也是一個涉及政冶的問題，現在已經上升到一個國際關系的問題。最近，吳儀副總理在全國各地，也包括我們廣東，對產品安全，特別是食品安全進行了檢查。我們飼料行業要實實在在地重視食品安全問題。食品安全問題，關系到我們行業本身是否能夠可持續發展，對存在的一些問題我們有沒有一些解決的方法，像歐洲、北美等工業發達的國家，他們同樣有飼料行業，他們能夠做好，我相信我們一樣可以做好。廣東的飼料強省之路是否可持續發展，食品安全問題能否得到很好的解決顯得尤為重要。 　　陳丹（廣東恒興集團董事長）：食品安全牽涉到許多環節，每個環節都有關聯，同時，這些環節構成多個價值鏈，飼料行業要做到健康快速地發展，這幾個價值鏈都要做好，都要做到可追溯。以我們恒興為例，我們的產品出口到30多個國家，只要在海關的網站上一點擊恒興的產品，就可以看到整個生產過程。包括在美國，在歐洲，FDA可以追溯到我們從種苗到飼料、養殖環境、加工以及出柜的整個過程。我認為食品安全真正要做到位的話，政府需要對監管機制進行改革。歐美國家從田園到餐桌，監管是一個部門的事情，而我們現在有十幾個政府部門在共同監管，導致最后誰也不管。真正要做到食品的安全，最核心的就是監管，多頭管理誰都管理不好。檢驗我們產品的標準是消費者，是消費者來決定選擇我們的產品。所以作為企業來講，一個產業的健康發展，需要靠政府的指導和引導監督，但我們企業也要樹立危機意識，才能夠推動整個產業的發展。這點我是感覺比較深的。歐盟停止進口中國的水產品已經兩年，美國FDA檢查湛江國聯之后，有位專家在現場就說了一句話，“我想不到中國有的食業已經做到了這個層次。”試問美國的養殖行業就做到了100％可追溯嗎？沒有。泰國總理可以直接找美國對話，你不要我的蝦，我就不進你的大豆，我們的政府在國際舞臺上也要為我們企業挺起腰來說話。 　　陶一山（湖南唐人神集團董事長）：我有一個觀點，食品安全，立法是首位。現在的問題是法律制定出來了，監督卻沒有跟上去，要做到食品安全，第一是要設置一定的準入條件，達到一定的規模、環境條件、基礎建設條件才允許你開。第二是企業自律，一個企業想要做大做強，如果沒有一個基本的安全準則是不行的。食品工業，是一個道德工業，是一個法制工業，所以，我認為我們從事食品行業的企業在任何時候、任何情況下，都應該重視食品安全，因為食品安全是企業做大做強的基本。第三是消費者引導，隨著物質的逐漸豐富，消費者對品牌的認知度會越來越高，所以，今后品牌的競爭實際上就是安全質量的競爭。我覺得隨著生活水平的提高，食品安全對品牌的功能度、選擇度就越來越大，不重視品牌，不重視質量，不重視安全，基本上就無路可走，這是我對食品安全的基本認識。 　　苑忠昌（廣州金銀卡飼料科技公司總經理）：應該說10年前，老百姓對豬肉、雞蛋等食品都還沒有安全意識。短短的幾年時間，老百姓對食品安全十分重視。發展無公害飼料應該說是我們飼料企業一如既往的一個主題，也是企業發展的一個基本思路和思想。從10年前開始，一直到現在，我認為我們飼料企業需要走三個階段。第一個階段是清理掉國家法律法規不允許的這一部分；第二個階段是向歐洲發達國家無公害標準看齊；第三個階段是實現更高的目標，將食品做得好吃。如風味大米、風味水產品等。關于這三個階段內的具體做法，第一個階段不用想，只要每個企業認真學習國家的法律法規就可以做得很好。第二個階段，就要靠企業自律，食業要確立自己的研究方向，比如，國家雖然允許使用高鐵、高鈣、高鋅等一些東西，但是這些東西會帶來很多不安全的因素，使豬場之間存在傳染的危害。那么，企業就需要積極采取措施，拿出資金去開發新產品，將其中不健康的因素消滅掉，這是飼料企業將來發展的手段工程，非常重要。第三步是風味，有量還不行，還要好吃，不管是雞蛋還是魚，要通過一些原料來改善常規食品的風味品質，甚至它的營養結構。 　　張健騑（廣東省農科院獸醫研究所研究員）：安全的農產品，從田間到餐桌這個鏈條非常長，涉及的環節也非常多，只要一個環節出了問題都會引起食品的不安全。我們國家也有相關的法律，但是我們為什么還會出現這些問題呢？這就是執行、監管的問題。要杜絕這些問題的出現，第一是企業自律，要在國家法律法規的層次上，生產合格的飼料。但是現在出現一個誤區，在疫病的防治上，依靠疫苗來預防疾病，其實，疫病控制是以疫苗加管理來實現的，這個是最關鍵的。我們說一個好的獸醫，其實是一個環境專家，而不是治病專家，面對的都是經濟作物。要靠疫苗加管理來預防疾病，只有做到了這一點，我們才能生產出合格的農產品。

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責任要好好劃分，不能越界