黃甲以“麻羊經(jīng)濟”領(lǐng)跑“三個集中”示范區(qū)

海邊放牧

 

四川新聞網(wǎng)-成都日報訊：

　　今日, 第九屆雙流黃甲麻羊節(jié)將隆重開幕。如果說文化是麻羊節(jié)的“魂”，那么以“麻羊文化”拉動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，帶動區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，這才是黃甲鎮(zhèn)每年舉辦麻羊節(jié)的最終目的。

　　“千年麻羊鄉(xiāng)、現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)”，這是黃甲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思路定位。這個因麻羊而聞名的小鎮(zhèn)如今正在以“麻羊經(jīng)濟”為龍頭，努力打造統(tǒng)籌推進“三個集中”綜合示范區(qū)和全市新亮點。

　　讓麻羊成為黃甲的代名詞

　　羊是與上古先人生活關(guān)系最為密切的動物食物，與中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展有很深的歷史淵源，影響著我國文字、飲食、道德、禮儀、美學(xué)等文化的產(chǎn)生和發(fā)展。文化是人心理、情感和思想的表現(xiàn)，對宗教、藝術(shù)和哲學(xué)的建構(gòu)，以及各種風俗、習慣和制度的設(shè)立功不可沒。羊文化是具有中華民族特色的傳統(tǒng)文化。

　　利用傳統(tǒng)羊文化，結(jié)合黃甲本地歷史人文底蘊，把“麻羊文化”做深做透，讓人們提到麻羊就想到黃甲，正如提到泡菜就想到韓國，提到汽車就想到德國一樣，彰顯麻羊之“魂”的魅力，任重而道遠。

　　麻羊領(lǐng)頭  奔向“現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)”

　　而這個過去以養(yǎng)殖、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的小鎮(zhèn)并不甘心靠養(yǎng)麻羊“偏居一隅”，正在以“麻羊經(jīng)濟”為龍頭，打造“現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)”，逐漸融入大都市。

　　2007年，黃甲鎮(zhèn)圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施雙流縣以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，狠抓“三新突破年”各項工作，認真執(zhí)行《中共雙流縣委 雙流縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌“三個集中”全面深入推進城鄉(xiāng)一體化 加快構(gòu)建和諧雙流的決定》文件精神，統(tǒng)籌推進“三個集中”工作，打造“現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)”。

　　據(jù)黃甲鎮(zhèn)黨委書記羅中華介紹，黃甲鎮(zhèn)上半年完成工商稅收980萬元；全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資15600萬元，其中工業(yè)投資8500萬元；全口徑工業(yè)增加值實現(xiàn)3619萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2846萬元；規(guī)模以上工業(yè)利潤完成198萬元；技術(shù)改造投資完成3000萬元；招商引資總到位資金26378萬元；為工業(yè)集中區(qū)引進項目到位資金10008萬元；工業(yè)續(xù)、改、建到位資金14970萬元；市外內(nèi)資到位資金7500萬元；出口創(chuàng)匯75萬美元；農(nóng)業(yè)招商到位資金600萬元。

　　農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中

　　全力打造特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營50畝以上的有7個，100畝以上的有6個，1000畝以上的有1個，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)用地面積達4700畝。

　　規(guī)模經(jīng)營集中四種方式：一是鞏固黃甲麻羊產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。抓住麻羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先成立了麻羊產(chǎn)業(yè)合作社，并以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著眼點，以打造“一村一品”為出發(fā)點，選擇地利條件優(yōu)越，山坡地占土地面積二分之一的本鎮(zhèn)一里坡村為麻羊代養(yǎng)基地，同時在原有麻羊養(yǎng)殖扶持政策的基礎(chǔ)上，制定更多優(yōu)惠政策，不斷壯大麻羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在一里坡村完成麻羊代養(yǎng)1176只，代養(yǎng)戶30余戶，其中麻羊規(guī)模戶養(yǎng)殖50只以上6戶，100只以上2戶，200只以上1戶，400只以上1戶。

　　二是引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)項目招商，實現(xiàn)土地向規(guī)模集中經(jīng)營1250余畝。其中，成都吾爾康森林資源有限公司在一里坡村租地810余畝，大力發(fā)展麻竹種植；雙流樹根園林有限公司在一里坡村租地300余畝，用于綠化樹苗栽種；在檬子社區(qū)建成雙流縣最大的食用菌生產(chǎn)基地，占地140余畝。

　　三是發(fā)揮專合組織作用，助推農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。目前，黃甲鎮(zhèn)共有專合組織4個，即黃甲麻羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、牧馬山辣椒種植專業(yè)合作社、黃甲冬瓜種植專業(yè)合作社、牧馬山梨種植專業(yè)合作社。牧山梨規(guī)模經(jīng)營500畝，冬瓜種植合作社規(guī)模經(jīng)營1500畝，二金條種植專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營800畝。

　　四是依托農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，壯大集體經(jīng)濟。2007年年收入在3萬元以上50萬元以下的村（社區(qū)）有6個，雙華社區(qū)成為年收入50萬元以上社區(qū)。

　　工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中

　　大力抓好招商引資，推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。按照企業(yè)集群、土地集約節(jié)約的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格會審，高起點、多渠道向航空港工業(yè)集中區(qū)引進企業(yè)。

　　一是鎮(zhèn)黨委政府認真落實《雙流縣招商引資項目會審及簽約管理辦法》文件精神，及時將項目信息上報縣招商辦，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一會審的要求，進一步規(guī)范招商引資項目會審及簽約管理。

　　二是在大力實施招商引資的同時，嚴格執(zhí)行《雙流縣處理違規(guī)用地的意見》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不斷加大對違法違規(guī)用地處理的宣傳力度，對企業(yè)違規(guī)用地、農(nóng)戶違章搭建下達自行拆除通知書，責令自行拆除。近年來，共拆除違章建筑9000平方米，確保黃甲用地符合“三規(guī)”要求。

　　三是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把招商引資作為工業(yè)向集中區(qū)集中的重要手段。2003年成立招商引資辦公室、2005年成立招商引資促進中心，建立首問責任制、企業(yè)跟蹤服務(wù)制、定期回訪等制度，做到認識、人員、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、項目跟蹤服務(wù)“五個到位”；采取代理招商、中介招商、委托招商等方式，不斷創(chuàng)新招商工作新機制，積極為航空港工業(yè)集中區(qū)引進企業(yè)。

　　四是對黃甲境內(nèi)集中區(qū)以外的企業(yè)，動員搬遷，全部入駐工業(yè)集中區(qū)。幾年來，共引進、搬遷18家企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)，到位資金6.8億元，集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.5億元，2006年企業(yè)向黃甲鎮(zhèn)貢獻稅收突破1000萬元，為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位500余個。2007年以來，向工業(yè)集中區(qū)引進佳木斯電機股份有限公司、成都新大陸散熱器有限責任公司、成都美創(chuàng)數(shù)碼光學(xué)元件制造有限公司、成都西科高新技術(shù)有限公司、成都頓威新型金屬材料有限公司等5家企業(yè)，總投資2.3億元，5家企業(yè)建成投產(chǎn)后，可為黃甲鎮(zhèn)新增稅收1640萬元，提供就業(yè)崗位1200個。

　　農(nóng)民向集中居住區(qū)集中

　　圍繞各項拆遷，強力推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。黃甲鎮(zhèn)按照同步推進、定位不同的原則，在王家場和雙華場兩個城鎮(zhèn)安置拆遷農(nóng)戶。

　　為妥善安置，將雙華場定位于航空港工業(yè)集中區(qū)后勤服務(wù)區(qū)，將王家場定位于與工業(yè)集中區(qū)功能配套的精品小城鎮(zhèn)，依托航空港工業(yè)集中區(qū)“空港新居”安置點，共修建安置房1176套，建筑面積11萬平方米，安置拆遷戶859戶，2931人。在航空港工業(yè)集中區(qū)拓展區(qū)建設(shè)、雙華路遷建、機場二跑道建設(shè)中，嚴格按照規(guī)劃選址，充分征求群眾意愿，確定了王家場社區(qū)“黃瓦居”、“空港新居Ⅱ期”兩個統(tǒng)建安置點，可安置農(nóng)戶1096余戶，3599余人，加上空港新居安置農(nóng)戶，2007年農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的集中度可達45％。

　　黃甲鎮(zhèn)黨委、政府把安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、再就業(yè)工作提到重要議事日程，努力為集中區(qū)農(nóng)民服務(wù)，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，極大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　一是大量拆遷戶的入駐，促進了兩個城鎮(zhèn)快速發(fā)展。目前兩個城鎮(zhèn)完善了市場、廣場、停車場、公廁、路燈、綠化、自來水、光纖、電話、天燃氣等配套設(shè)施工程。

　　二是促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。為解決集中區(qū)農(nóng)民就業(yè)難問題，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六落實”。對全鎮(zhèn)失業(yè)人員進行了摸底調(diào)查。做到“六個清”（失業(yè)原因、家庭和個人狀況、社保關(guān)系、技能水平、就業(yè)意愿、安置去向）；“四到位”（走訪、關(guān)心、指導(dǎo)、安置到位），開展了“干群手拉手，就業(yè)一幫一活動”，由每一名機關(guān)和村（社區(qū)）干部落實幫助1名農(nóng)民就業(yè)。利用便民服務(wù)中心和空港新居就業(yè)服務(wù)中心，每天滾動播出就業(yè)、用工信息，成為農(nóng)民的免費職介場所，通過服務(wù)中心幫助174人找到了工作，構(gòu)建了就業(yè)新平臺。

　　今年以來，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)205人，新增就業(yè)崗位1050個；轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模人數(shù)2816人，實現(xiàn)勞務(wù)收入約801.9萬元；完成實用技術(shù)培訓(xùn)2915人，引導(dǎo)性培訓(xùn)412人，技能培訓(xùn)328人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30人；安置就業(yè)困難人員3人；“4050”人員就業(yè)率達86.2%。失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達92.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，已動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，全鎮(zhèn)就業(yè)率為 95.2%。

　　三是全力推進城鎮(zhèn)改造工作。年前，經(jīng)成都市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計完成了城鎮(zhèn)改造方案，并經(jīng)縣規(guī)委會通過。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將城鎮(zhèn)改造工作列入2007年重點工作。成立以鎮(zhèn)長為指揮長的黃甲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造工作指揮部，將城鎮(zhèn)改造工作目標進行層層分解落實，進行目標考核。同時嚴格按照工作進度，實行時間倒排，確保10月底完成示范區(qū)工程。一系列有效措施，有力地促進了城鎮(zhèn)改造工作，增強了城鎮(zhèn)集聚力，為推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中奠定了堅實的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)改造一期工程已圓滿完成，在全縣21個城鎮(zhèn)改造鎮(zhèn)中，黃甲工程進度走在了最前列。

　　“三個集中”帶來三大變化

　　一是產(chǎn)業(yè)格局的深刻變化。工業(yè)對鎮(zhèn)財政收入的貢獻率由2001年的45％提高到2006年的76％；服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，占全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)比重的40％以上。一個以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，麻羊產(chǎn)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈趨向清晰和完整。工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的形成，加快了工業(yè)化和城市化進程。

　　二是經(jīng)濟形態(tài)的深刻變化。目前，工業(yè)稅收是黃甲鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支柱，2006年工業(yè)企業(yè)為黃甲財政貢獻稅收1000萬元；農(nóng)民收入也隨著工業(yè)化的推進，由農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)變?yōu)楣べY性收入，2006年轉(zhuǎn)移輸出勞動力3296人,實現(xiàn)勞務(wù)收入835.2萬元。經(jīng)濟形態(tài)的深刻變化，為統(tǒng)籌推進“三個集中”，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是思想觀念、生活方式的深刻變化。在統(tǒng)籌推進“三個集中”進程中，黃甲鎮(zhèn)無論是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，還是一般的干部群眾，思想觀念也隨著“三個集中”的推進，發(fā)生著深刻的變化。“用心謀事、用心想事、用心干事”的工作作風深入人心，“特別能吃苦、特別能工作、特別能奉獻”的黃甲精神已經(jīng)形成。

　　雙流縣黃甲鎮(zhèn)在建設(shè)統(tǒng)籌推進“三個集中”綜合示范區(qū)和全市新亮點過程中，作為黃甲龍頭的“麻羊產(chǎn)業(yè)”起了巨大的拉動作用，在大環(huán)境和政策方面也可謂占有天時、地利、人和。可以預(yù)見，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中后，農(nóng)民變成了市民，生活方式、衛(wèi)生習慣、勞動就業(yè)等也將發(fā)生深刻的變化。收入更穩(wěn)定，生活條件更優(yōu)越，黃甲鎮(zhèn)居民的明天必將更加美好。