十七大精神：讓新型農民職業化

海邊放牧

建設現代農業必須順應分工分業的歷史潮流，大力培育職業農民，促進土地經營的集中和農業生產規模的逐步擴大，從而不斷提高農業的勞動生產率和農業生產的效益

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告上明確指出：我國今后要走中國特色農業現代化道路，要堅持農村基本經營制度，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。當前，我國農業經營老齡化、兼業化問題呈加重趨勢，要建設現代農業就必須大力發展農村職業教育。

　　近年來，農村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。隨著農村勞動力大量外出，務農的勞動力兼業化現象也非常突出。因為農業的比較效益低，一些傳統糧食主產區水稻種植雙季改為單季種植有加劇的趨勢，個別地方甚至出現了土地撂荒的現象。農業資源不能有效配置，土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高，農業生產能力下降。

　　這些問題都需要依靠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民來加以解決，其中重要的是要大力培育職業農民。從全球范圍看，分工分業是現代農業發展的歷史潮流。所謂農民分工分業，就是把現在的兼業農戶分解，進行職業上的分化，實現農民身份的多種轉變，即由單一的農民轉變為農業生產者、經營者，非農產業的生產者、經營者和城市市民。使農民成為一種職業表述，而非身份界定。在我國農村勞動力轉移呈加快趨勢的新形勢下，建設現代農業必須順應分工分業的歷史潮流，大力培育職業農民，促進土地經營的集中和農業生產規模的逐步擴大，從而不斷提高農業的勞動生產率和農業生產的效益。

　　近年來，日本針對農業從業人員逐年減少且老齡化的趨勢，積極采取措施培育職業農民，其思路和做法值得我們借鑒。日本已經建立起了完備的農業教育體系。包括農業高校、農業短期大學、道府縣農業大學校、民間研修教育機構、農林水產省農業者大學校和就農準備校等，這些院校對培養高素質的農業生產者發揮了重要作用。

　　日本政府還對農業生產者進行再教育。通過培訓、技術指導等形式，幫助現已從事農業的生產者獲取新知識，提高其技術水平和經營管理能力。三是培養農業后繼者。對準備從事農業的新人，開展就業咨詢活動，提供信息服務；提供研修機會，進行知識和技能培訓；提供無息貸款援助，包括研修資金、啟動資金和設施資金等費用。

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