對動物免疫質量的思考

登高遠眺

１  存在問題
      近幾年來，通過各級各部門的努力，動物免疫工作全面開展，動物免疫率不斷提高，免疫耳標佩戴情況良好。但從我縣幾種動物重大疫病的監測統計情況看，免疫動物的免疫抗體水平還較低，免疫質量令人擔憂。在交通便利，動物、動物產品流動頻繁、引種任務繁重的條件下，極易引發動物疫病。       ２  主要原因
      ２．１  認識不到位
      ２．１．１  個別鄉鎮“動物防疫工作"未得到真正落實，從而導致動物防疫工作宣傳發動不力，組織落實不到位，人員、經費、物質等相關問題未得到及時解決。
      ２．１．２  動物及動物產品生產經營者依法經營意識差，拒絕免疫、逃避防疫等違法行為頻繁發生。
      ２．２  投入無保障
      ２．２．１  生物藥品混亂。很多獸藥經營部門都私自經營生物制品，造成生物制品使用、保管等出現問題。
      ２．２．２  防疫經費到位少。大部分地方都把“防疫費”當作純粹的“服務費”對待，沒有切實可行的收取辦法，導致防疫費收取難。
      ２．２．３  缺乏冷鏈設施。個別鄉鎮的冰箱、冰柜缺乏，存貯疫苗條件差，導致疫苗效價降低，質量難以保證。
      ２．３  動物防疫隊伍不穩定  ，人員素質差。
      ２．４  工作落實差
      ２．４．１  很大一部分鄉監督所都以“政府給錢就買藥，政府組織就打針”的消極被動心態對待動物防疫工作，致使落實差。
      ２．４．２  個別工作人員不遵守動物免疫操作規程，或注射部位不準，或過深過淺，甚至不按要求稀釋生物藥品，導致免疫注射劑量不足，免疫效果差。

      ３  應對措施
      ３．１  大力宣傳動物防疫法律法規
      ３．１．１  采取學習班、專題會議、廣播電視等形式大力宣傳《動物防疫法》及各項管理條例，把動物免疫工作納入當前農村中心工作，作為實踐“三個代表”重要思想和為民辦實事的重要內容來抓，落實到村社、人頭，形成社會強有力的監督力量。
      ３．１．２  對動物及動物產品生產、經營者有針對性地使用傳單、資料、標語、黑板報等形式廣泛宣傳、耐心講解，提高經營者法制意識，使廣大群眾家喻戶曉，形成懂法守法的良好社會氛圍。
      ３．２  建立動物免疫工作目標管理責任制  根據國務院１４號文件關于“地方各級人民政府要對本地區動物防疫工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人”的要求，落實縣、鄉鎮長為動物防疫工作第一責任人，分管縣、鄉鎮長及畜牧部門負責人為第二責任人，簽定動物防疫目標責任書，將動物防疫的目標和責任分解到相關人員頭上，確保責任落實、任務落實、措施落實，保證動物免疫工作順利開展。按照“動物疫病的測報、預防等公益性工作所需經費納入財政預算”的要求，將防疫經費納入財政預算，為開展動物防疫工作奠定基礎。
      ３．３  做好動物防疫監督工作
      ３．３．１  對動物免疫標識進行監督。凡進入流通環節的動物，必須具備規定的檢疫證明和免疫標志，凡無規定免疫標識和檢疫證明的，必須進行補免補檢，并加倍收取檢疫免疫費用。
      ３．３．２  對生產、經營者實施監督。對逃避檢疫、拒絕免疫的行為予以嚴厲打擊，達到“以檢促防”的目的。
      ３．３．３  對動物免疫技術人員監督。實行嚴格免疫接種程序、嚴格消毒、獸醫親自打針、一畜一針頭等制度，并按全省統一規定進行免疫記錄。對不按規定進行動物免疫和動物免疫耳標管理的單位、個人，依據有關管理制度，進行嚴格查處。
      ３．４  認真開展動物疫病監測檢驗工作，及時有效地掌握疫情動態和免疫效果，為動物免疫工作提供科學依據，為動物疫情公開發布奠定基礎。
      ３．５  結合獸醫體制改革，加大對動物防疫人員職業技能鑒定力度和業務技能考核，對動物防疫人員逐步推行從業許可制度，對動物檢疫人員逐步推行檢疫人員聘用制，造就一支作風好、業務精的職工隊伍。