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八年前，養雞大戶常來和的近萬只家禽離奇死亡，他將超標排污的近鄰——鋁廠訴至法院，沒想到鋁廠拿出了一份畜牧局出具的“禽流感”報告，“證明”常來和的家禽死于“禽流感”。常來和因這份報告敗訴。幾年后，當他得知“禽流感”可申領相應補償時，卻從畜牧局得知，當初致他敗訴的“禽流感”報告不具法律效力，不能據此獲得補償。而當他欲將報告“出品人”——林州市畜牧局告上法庭時，卻得知訴訟時效已過。 記者從權威部門了解到，河南省僅在2004年發生過一起禽流感，其他時間沒有發生過禽流感。 養雞大戶的訴訟“長征路” 常來和居住的大河頭村南營自然村與林州市區毗鄰，這里是馬肩河(下游匯至安陽河)的源頭，泉水豐沛。 1994年，常來和加入養殖行業，很快成為當地有名的養殖大戶。1998年時，常來和養殖場里有雞、兔、豬、狗三萬余只。但好景不長，進入1999年以后，先是雞不斷死亡，繼而一些母雞開始不下蛋，后來母豬、母狗和母兔相繼絕育。“不吃不喝，能喂的藥都喂了，就是治不好病。”常來和為應對危機，一方面投資購置保溫箱、顯微鏡等檢測儀器，一方面四處求教。 2000年的一天，常來和偶然發現自己泡的奶粉里有異常沉淀。由此，他把懷疑的目光投向了人畜共用的井水和與養殖場一路之隔的安陽市順達鋁廠(以下簡稱鋁廠)。當地衛生防疫部門對他送去的水樣進行了鑒定，告訴他：“你家的井水不能吃了，去找環保局吧。”這樣的鑒定結果，堅定了常來和的懷疑。 常來和回憶：“鋁廠是1998年開始建的，我的養殖場在路東，廠在路西，相隔30多米。它有個1000多平方米的廢水坑，渣子廢水都排在里面，而這個3米多深的渣坑比我的養殖場高出2米多。現在想想，我的雞開始出現異常的時間正好與鋁廠開始往坑里排渣相吻合。后來才發現井里的水白花花的，跟面湯差不多，以前沒這渣坑時水是清亮亮的。” 常來和按照衛生防疫部門的指引，到林州市環保局反映問題，2002年春，環保局先后兩次派人到鋁廠、常來和的養殖場以及鄰近的馬肩河里取水化驗。結果顯示：養殖場內的兩口水井均受污染，鋁廠所排放的廢水超標，廢水池無防滲漏措施。環保局建議，應立即對鋁廠采取限期治理措施。同時，該區域地下淺井水不能作為地下飲用水源使用。 2002年7月，常來和將鋁廠訴至法院。此前，雖然有環保局等部門協調，希望鋁廠給常適當賠償，但由于對常的賠償可能引發鋁廠下游更多農戶的索賠，雙方最終沒能達成和解。 污染報告難敵“機密文件” 得知常來和的遭遇后，中國政法大學污染受害者法律幫助中心委托鄭州仟方律師事務所為常來和提供法律援助。 常來和向安陽市中級人民法院訴請判令鋁廠停止侵害、消除危險，并賠償損失131萬余元。庭審中，常來和拿出了環保部門的檢驗報告以及省衛生防疫站對其院中井水所做的檢驗報告，以證明家禽死于鋁廠污染。 但是，令常來和與律師想不到的是，鋁廠拿出了一份“重磅炸彈”——禽流感檢驗報告。鋁廠稱，當常來和的雞開始大批死亡時，他們主動向當地畜牧部門和環保部門報了案，并申請林州市畜牧局對死雞進行鑒定。林州市畜牧局向上級部門匯報情況后，委托河南農業大學禽病研究所對死雞進行鑒定，得出的結論是：常來和的雞死于一種嚴重疫情。 為證實所言不虛，鋁廠向法庭提交了林州市畜牧局關于“林州市大河頭雞場疫情診斷報告”的證明，同時聲稱因該疫情報告屬機密文件，“非有關人員，不得查看，禁止復印”。 法院隨即對這份證明進行調查，林州市畜牧局出示了農業部關于禽類疫病防治的有關文件，以及該局委托河南農業大學禽病研究所對大河頭雞場送檢雞死因的鑒定結論，反映出雞的死因為一種急性傳染性疾病(代號H5，即禽流感)。 “但畜牧局認為此類問題涉及國家保密規定，拒絕本院對此類文件及鑒定結論摘抄、復制和復印。”一名辦案法官在接受本報記者采訪時這樣說。 雖然沒能對這份“機密報告”進行當庭質證，但法院還是認可了畜牧局的陳述，2003年8月，判決常來和敗訴。 常來和無法接受這個結果：“如果是疫情，為啥只有我家的家禽死亡，而鄰近的所有養殖場都沒事？” 記者走訪大河頭村當年近十家養殖戶，證實他們的家禽當時確實安然無恙。一名養殖戶表示：“我們都是在鋁廠上游，水源沒被污染，只有常來和在鋁廠下游。” 常來和養殖場曾經聘用的技術員認為，“若是疫情，家禽死亡是大面積的，并且傳染性極強，不會像常來和的雞那樣慢慢瘦死”。 常來和當庭提起上訴，認為衛生防疫站多份井水檢驗報告都顯示養殖場及周圍井水的PH值嚴重超標，與鋁廠廢水監測報告相符，而且養殖場是在鋁廠出現后才出現死亡情況。同時，他也對林州市畜牧局出示的河南農大的疫情診斷報告提出質疑：“究竟是啥疫情，用誰的雞做的檢測，咋做的，我啥都不知道。” 省高院的法官隨后走訪林州市畜牧局，畜牧局仍以報告涉嫌國家機密為由，未將報告提交法院。2004年11月，省高院對林州市畜牧局依職權的鑒定結論予以采信，駁回上訴，維持原判。 
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