高鴻賓：開創草原改革發展新局面

　　草原是重要的戰略資源，是我國陸地生態系統的主體，是農牧民基本的生產生活資料。
　　草原工作涉及生態、經濟、社會各個方面，是“三牧”工作的集中體現，對保增長、保民生、保穩定意義重大。黨中央、國務院高度重視草原工作，特別是黨的十六大以來，國家出臺了一系列政策措施，不斷強化草原保護建設。各地要進一步加強組織協調，健全體制機制，完善方法手段，切實保證各項措施落到實處，努力開創草原改革發展的新局面。
　　第一，加強領導，強化組織保障。加強組織領導是做好草原工作的前提。各級農牧部門要把草原工作擺在更加突出的位置，思想認識上要有新提高，工作部署上要有新思路，組織管理上要有新理念。要站在黨和國家工作全局，站在落實科學發展觀、建設生態文明和實現可持續發展的高度，提高對草原保護建設工作重要性的認識。要將人財物配置向草原傾斜，堅持“兩手抓、兩促進”，一手抓草原保護建設，一手抓農牧業生產，在促進生態恢復的同時，促進經濟加快發展。要樹立“一盤棋”思想，建立統一領導、齊抓共管，分工負責、各司其職的工作機制。各級農牧部門要積極爭取各級黨委和政府的重視支持，充分發揮科研院所、教學單位和專業協會的積極作用，共同推進草原保護建設事業健康發展。
　　第二，健全機構，提升工作能力。健全機構隊伍是做好草原工作的基礎。要按照配置合理、職能明確、運轉高效、服務到位的原則，加強草原監督管理、技術推廣和科技支撐機構的建設。當前，要把草原面積較大的省、草原工程項目縣、草原生態脆弱區，作為草原監理機構建設的重點，完善機構、明確職責、充實人員。已經設立監理機構的地方，要進一步理順體制、完善機制，積極爭取實行參公管理。在農技推廣體系改革中，要切實加強草原技術推廣機構建設，明確公益性定位，落實公益性職能，健全體系，完善隊伍。要高度重視草原科研院所建設，提高科研能力，拓寬研究領域。要完善內部管理制度，加強培訓考核，內強素質，外樹形象，不斷提高草原工作能力。
　　第三，協調配合，形成工作合力。搞好協調配合是做好草原工作的保證。草原行政部門和監理機構、技術推廣單位是一個有機的整體，要上下聯動，密切合作，互相支持，共促發展。行政部門要謀大事，抓落實，抓協調，善于牽頭，肯于放權，充分發揮和調動一切積極因素。監理機構要重執法，強隊伍，抓普法，抓監督，敢于碰硬，勇于擔當，理直氣壯地履行好保護草原的神圣職責。技術推廣單位要重技能，強服務，抓示范，抓推廣，深入一線，指導生產，全力以赴地開展技術支撐與服務。科研機構要跟蹤世界科技進步潮流，既要注重解決當前草原保護建設和畜牧業生產中的技術難題，又要搞好基礎研究和技術儲備，多出科研成果，扎扎實實地推進草業科技進步。要進一步轉變作風，改進方法，完善措施，積極爭取發展改革、財稅、金融等有關部門的支持，形成發展草原事業的良好氛圍。
　　第四，加強宣傳，營造良好環境。抓好宣傳發動是做好草原工作的關鍵。草原保護建設事業是一項復雜的系統工程，需要動員全社會力量廣泛參與，要善于運用多種宣傳手段，緊扣宣傳重點熱點，營造鮮活生動的宣傳局面。要通過各種現代傳媒以及科技服務直通車等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳草原在國計民生和生態文明建設中不可替代的重要作用，大力宣傳草原保護建設的政策法規和發展成就，以及生產實踐中的好經驗、好典型，使種草、愛草、護草的文明理念深入人心，樹立“植樹種草，綠化祖國”的全新思想，提高全社會參與草原保護建設的積極性、主動性、創造性。　
 

來源: 三農在線