據中國政府網消息， 國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，審議通過《畜禽規模養殖污染防治條例(草案)》（以下簡稱《條例》）。

　　會議指出，隨著我國畜禽養殖量不斷擴大，養殖污染已成為農業農村環境污染的主要來源。運用法律手段，促進養殖污染防治，對推動畜牧業轉型升級、有效預防禽流感等公共衛生事件發生、保障人民群眾身體健康，具有重要意義。

　　會議要求，要強化激勵措施，鼓勵規?；藴驶B殖，統籌養殖生產布局與農村環境保護，嚴格落實養殖者污染防治責任，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染明顯改善，保護生態環境，促進畜牧業持續健康發展。

　　新政緣何提速？

　　污染源普查動態更新調查數據表明，2010年，全國畜禽養殖業的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸，占全國排放總量的比例分別為45%、25%，占農業源的95%、79%，畜禽養殖污染已經成為我國環境污染的重要因素源。

　　十八大提出要建設“美麗中國”，之后社會各界呼吁和強調最多的話題之一就是環保?？梢灶A見，在這個目標的指引下，在未來相當長的時間內，環保都將成為畜牧業面臨的重大挑戰和機遇。

　　今年3月上海黃浦江“豬漂流”事件的發生，畜禽污染引發各界高度關注和反思。除了間接加速《條例》破殼外，更是直接催生病死動物無害化處理長效機制試點工作的啟動和《病死動物無害化處理技術規范》的制定。

　　國務院總理李克強9月10日在大連會見出席2013夏季達沃斯論壇的企業家代表時表示，中國政府要堅定走綠色發展道路。他說，要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產能。而走一條新路需要有新的理念，要有新的生產方式，也要有新的生活方式。

　　農業部畜牧業司司長王智才9月1-4日在綿陽市調研時指出，現代畜牧業的發展，要注意產業發展與環境保護結合，在科學處理病死畜禽和糞污的同時，要充分考慮土地承載能力和消納能力，合理規劃，走“循環經濟”之路，這樣才能實現可持續發展。

　　由上述，我們認為，《條例》的審核通過是時勢使然，畜牧業也將因此面臨轉型發展的巨大壓力，但挑戰大于機遇。

　　新政的挑戰和機遇

　　新政起航，對畜牧業來說，這意味著怎樣的變化？又有著怎樣的挑戰和機遇？

　　挑戰

　　對于散養戶來說，沒有挑戰的問題，因為不在治理的范圍內。但對于志在養殖業長期發展的人來說，也需要重視這個問題，因為在“長大”后就要面對，所以要未雨綢繆。

　　對于規模養殖場或者養殖小區來說，首先是意愿之挑戰，是接受轉型，還是拒絕轉型，這是個問題。其次是資金之挑戰，治污花費不菲，不是每一個場（小區）都能花得起這個錢。第三是盈利之挑戰，養殖業本是微利，尤其今年，基本上全面虧損，而治污會明顯提升企業的運營成本，更是增加實現盈利的難度，對于生產水平不高的場（小區），將會成為不可承受之重。