飼料企業如何進行出口食用動物飼用飼料備案

　　國家質檢總局于1999年頒布并于2000年1月1日實施的《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》要求用于飼喂出口食用動物的飼料生產企業須進行登記備案。

　　申請備案飼料企業應具備的基本條件

　　根據《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求，申請備案的飼料企業應具備硬件和軟件方面的條件。

　　硬件方面

　　企業要具備與飼料生產規模相適應的廠房、設備、工藝和倉儲設施；具有基本的質量、衛生檢驗設備和相應技術人員；有嚴格分開的原料庫與成品庫；具有企業法人資格；飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業具有國務院農業行政主管部門頒發的生產許可證；原料庫和成品庫中不同種類、不同品名、不同批次的原料和飼料分開堆放，碼放整齊，標志明確等。

　　軟件方面

　　第一，企業要建立科學的質量管理或質量保證手冊，或具有健全的質量和衛生管理體系及完善的出入廠(庫)、生產、檢驗等管理制度；第二，企業要制定不儲存、在生產的飼料或飼料添加劑中不添加我國及食用動物進口國家或地區規定的禁用或未允許添加的藥品(含激素)的制度，并進行承諾；第三，企業要自愿遵守管理辦法的規定和自愿接受檢驗檢疫機構的監督管理；第四，申請登記備案的飼料生產企業向所在地直屬檢驗檢疫機構辦理申請手續。

　　企業申請備案應注意的幾方面

　　加強對法律法規的學習，提高認識

　　由于飼料企業申請備案的出發點主要是追求市場份額，擴大市場占有率，其對《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》認識理解滯后。企業在準備開展備案時，首先要組織相關人員開展對《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》和飼料安全衛生知識的學習，提高對管理辦法的認識理解；其次，與當地檢驗檢疫機構建立信息溝通，從國內外重大食品安全事件獲取啟示，及時收集掌握當前國內外重點關注的飼料安全衛生項目，以備在飼料生產中加以控制。

　　規范飼料企業的實驗室管理

　　申請參與備案的大部分飼料企業都通過了ISO9000認證或建立了相應的質量管理體系，其實驗室基本滿足日常檢測的需要，但還存在不規范不完善之處。

　　企業要加強和規范對實驗室的管理，發揮其在保證飼料企業良好運行的重要作用。若實驗室為小型的，至少要建立健全相關的管理制度并嚴格執行，主要包括建立實驗室安全管理制度；抽樣計劃、樣品、儀器設備管理制度、藥品試劑管理制度、培訓制度；建立儀器設備、用品和試劑等的管理臺賬等；搜集各種相關檢測方法、有效國際國內標準，確保檢測數據的準確性。較大規模的實驗室，應盡量建立完善的實驗室管理體系，確保實驗室能夠在企業的各項檢測和監測計劃中的監督和指導。在實驗室管理中，要切實落實樣品的管理，從樣品的標志、留樣的保存期、保存條件都應做出具體的規定，并認真執行，便于進行溯源和產品召回的實施。

　　飼料企業要制定切實有效措施，防止飼料交叉污染

　　在我國飼料交叉污染是相當嚴重的問題，是影響飼料安全的主要因素之一。目前，國家飼料工程技術研究中心、農業部飼料工業中心聯合編著的《中國飼料工業質量保證體系工作手冊》對防止飼料交叉污染提供了相關資料，申請備案飼料的企業可以根據該手冊提供的相關資料信息，結合自身的實際情況，在全面分析研究的基礎上，制定出本企業減少藥物殘留和防止交叉污染的作業指導書。

　　申請備案企業要加強對原料、預混料的安全衛生項目主動預防和自控意識

　　申請備案的企業要加強對原料、預混料的安全衛生項目進行主動預防和自控意識。制定全面的原料采購驗收質量標準、供應商的選擇評價、批準要求及其名單。建立供應商檔案，建立原料信息系統，建立原料供應基地等。

　　原料采購驗收標準不僅要求明確感觀、營養成分含量，還要根據原料性質不同，制定出不同的安全衛生項目要求。企業制定原料驗收標準可以參閱國際、國家標準和飼料飼喂的動物輸入國的相關衛生項目。另外還須及時根據國際市場對農獸藥等安全衛生項目變化來修訂。

　　申請備案飼料企業要制定周密的有害動物控制計劃

　　老鼠、蒼蠅、飛鳥等對飼料有危害的動物，不僅直接消耗、破壞飼料及其原料，并在產品中留下令人厭惡的污物(糞便、毛發等)，更為嚴重的是帶來致病性微生物的污染，導致疫病的傳播，給養殖場的動物疫情防控帶來隱患。

　　為了達到對有害動物(老鼠、蒼蠅、飛鳥等)的控制，首先，飼料企業要改變認識，端正飼料等同人類食品的態度，制定出行之有效、簡單易行的有害動物預防和滅除計劃。計劃的制定要明確需要控制的范圍，主要包括整個廠區、機械設備、工器具、原料庫、成品庫及加工車間內部環境、廢物處理和殺蟲劑的使用管理。

　　加強對企業使用的預混料的控制

　　申請備案的飼料企業在選擇預混料時應盡量選擇已經備案的預混料企業，如果使用的預混料來自非備案廠家，則應將預混料也納入到本企業的安全衛生項目年度監控計劃中。要求預混料生產企業提供有關的農藥、獸藥、重金屬的殘留檢測報告，備案飼料企業每年要定期進行抽樣驗證，以保證企業使用的預混料的安全。

　　飼料企業建立HACCP管理體系的必要性

　　HACCP管理體系以預防為重點，使飼料生產對最終產品的檢驗轉化為控制生產環節中潛在的危害，其控制產品的安全性要比傳統的產品檢驗法可靠，不僅可以將飼料安全所造成的風險降到最低限度，而且提高了飼料產品的質量。飼料企業如果建立了HACCP管理體系，那么在對原料、預混料、成品的監測，實驗室的控制，有害動物的控制，防止交叉污染等方面都可以得到有效控制。因此，提倡在申請備案的飼料企業中大力推進HACCP體系的全面應用，將對提高我國畜產品食用安全性以及在國際上的競爭力大有益處。