農業部奶業管理辦公室副主任馬瑩日前透露,2010年前11個月,奶粉進口總量創下歷史新高,達到37.06萬噸。2008年三聚氰胺事件發生前,國有品牌奶粉的市場占有率是60%。2010年,進口奶粉已經與國產奶粉平分秋色。展望2011年,洋品牌的市場占有率有可能超過50%,國產奶粉的市場份額進一步被蠶食。 “三聚氰胺”事件以來,許多家庭依然談國產奶粉而色變。在這種背景下,才會有洋奶粉長驅直入的大舉侵襲,大多數人正在為少數人的錯誤埋單。由此,我們該重新反思一條長期被忽視的經濟原理,即“監管也是生產力”。 以往更多時候,提及“監管”,往往會讓一些人感到難以接受,這其中主要包括部分地方官員和企業老板。在這些人的潛意識里,“監管”更像是一個充滿消極意味的詞匯,不利于地方經濟和企業發展。乃至于,一些地方甚至打著“服務”的旗號,要求監管部門放松對企業的監管。企業更是叫得比什么都響。 然而,置身于“后三聚氰胺時代”,監管不力的惡果終于開始展現,是否會讓反感和抵制監管的人幡然醒悟呢? 回顧“三聚氰胺”事件始末,以免檢制度為代表的放松監管舉措,無疑是一個最為根本的機制漏洞,縱容了奶粉企業集體舞弊。諷刺的是,那些享受最多放松監管“紅利”的企業,也是“三聚氰胺”事件中受傷最大的企業。其背后的因果循環,飽含了深刻的意味。 痛定思痛,假如當初監管部門采取最嚴格的措施,確保奶粉企業不敢有一絲造假,確保每一桶出廠奶粉都毫無瑕疵,確保任何一個再小的質量問題都被妥善解決,那么,具有極大殺傷力的“三聚氰胺”事件,還會發生嗎?進而,洋奶粉大舉入侵并奪去半壁江山的慘痛結果,還會出現嗎?盡管歷史不可假設,一旦稍作反思,怎不叫人扼腕嘆息? 且看農業部奶業管理辦公室的調查:進口奶粉在國內市場銷售的利潤率最低是40%,可見進口奶粉在中國市場上的暴利。同時,進口奶粉每增加10萬噸,將直接導致減少85萬噸的生鮮乳的需求,相當于減少34萬頭奶牛,直接影響34萬人就業。這是一筆多么令人吃驚的經濟賬! 面對洋奶粉攫取的暴利,面對洋奶粉奪去的就業機會,我們還能說“監管不是生產力”嗎?不。事實已雄辯地證明了,在一個日益開放的全球化市場之中,“監管也是生產力”命題完全成立。全球化市場競爭下,包括了體制機制的競爭,監管正是其中重要一環。 本文來源:合肥在線
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