韓長賦：調減玉米、穩定生豬、提升牛奶

畜牧編輯

　　按照展望“十三五”系列報告會總體安排，4月11日中央宣傳部，中央直屬機關工委，中央軍委政治工作部，中共北京市委聯合舉辦第二場報告會，農業部部長韓長賦同志做報告，報告的題目是推進農業現代化，提高農業質量效益和競爭力，報告全面介紹了“十三五”推進農業現代化面臨的新的環境、總體思路、重點任務，以及“十三五”推進農業現代化取得明顯進展，需要處理的幾個關系，系統講解了推進農業現代化的重大舉措。

　　韓長賦在報告中指出：習近平總書記在今年兩會上參加湖南代表團審議時強調，新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，推進農業供給側結構性改革，是當前和今后一個時期，我國農業政策改革和完善的主要方向。“十三五”時期我們的結構調整要做好加減法，要增加高端有效供給，減少低端的無效供給，推進農業供給由中低端向中高端邁進。當前我們要重點抓好三個品種的調整，就是玉米、生豬和牛奶。

　　一是調減玉米。因為這些年糧食增產多，大頭是玉米，現在糧食庫存多，主要也是玉米。由于連年豐收，需求下降，目前玉米庫存較多出現的階段性剩余需要適當調整。現在石油降價，玉米就賣不出去。我在吉林工作過幾年，吉林有很大的企業生產燃料酒精，石油只有漲到60美元以上一桶，企業生產燃料酒精才能賺錢，60美元以下就不賺錢了。前幾年，石油曾經達到120美元，那個時候用玉米生產燃料酒精很賺錢，現在石油一降價就有問題了，所以多種原因造成了玉米的階段性剩余，現在我們在進行玉米年度種植的調整。去年，農業部制定了玉米結構調整指導意見，提出2020年玉米的面積要調減5000萬畝以上，今年要調減1000多萬畝，估計接下來要調兩三千萬畝，到2020年，那個時候種植面積比現在要減5000萬畝。調減的主要是北方的農牧交錯帶，西北干旱地區、西南石漠化區，形象地說就是“鐮刀彎”地區，這一區域是過去十年玉米面積增加最多、發展最快，也是產量低而不穩的非優勢區。調減玉米，重點是種養結合、糧豆輪作，發展青貯玉米和青飼料等作物，把糧倉變為糧倉+肉庫+奶罐。

　　二是穩定生豬。“豬糧安天下”，近期豬肉價漲的比較多，引起社會的廣泛關注。這一輪價格上漲是經歷了3年多的低迷，從去年4月份開始上行，到今年3月末，豬肉零售價格同比上漲38%，活豬價格同比上漲57%。我們最便宜的時候，活豬4塊多錢一斤，現在9塊多錢一斤。這輪價格上漲主要有兩個方面原因，一方面是生豬周期，過去三年豬價低迷引發產能適度調減，我們的存欄下降，母豬也減少，所以生豬周期進入價格上漲的通道。因為三年多低迷，虧的一塌糊涂，散戶都退出，就剩下規模豬廠不得不停了，所以這一輪豬價上漲帶有恢復性和補償性，這是一個豬周期的問題。另一方面是供給減少，確實豬少了，大城市郊區、水網密集區、人口密集區，都在調減生豬的規模，現在發達地區，特別是大城市周邊都在禁養、限養，我們前段時間調度十個省，這十個省就同比減少飼養量2000多萬頭。另外養殖主體調整，我們這些年在抓生豬規模化養殖，因為散戶一漲價全補欄，一降價賣光。現在村莊在搞環境治理、新農村建設，所以房前屋后遍布豬欄，這個現象極為顯見。所以大量的散戶，小規模飼養戶紛紛退出。我們多年的經驗數據，如果出欄存欄多了5%以上，價格就會大跌。如果小了5%以上，就會大漲。2011年少了5%，今年漲價，但也不到10%，大概8%左右的樣子。

　　預計今年上半年豬肉價格仍將保持高位運行，但不會出現暴漲，四季度隨著市場供給增加，價格會趨穩。下一步我們將進一步調整優化生豬區域布局，推進規模化、標準化養殖，促進生豬養殖綠色發展，保障有效供給，穩定市場價格，既讓老百姓吃得起，又讓養殖戶有錢賺，這才可持續。我們很多的物價特別是食品，這頭漲價了，城里人就有意見，那頭一降價，農民有呼聲，所以政府得兩頭顧，但是農民說你們在城里，離城里近，所以你們光聽見城里人的叫聲，聽不見我們的哭聲。

　　三是提升牛奶。“奶瓶子”是大家關心的問題，一杯牛奶強壯一個民族。2000年的時候，我國人均乳品占有量不足8公斤，現在提高到近30公斤。市場上乳制品種類齊全、供應充足。現在的問題是，因為奶業以前出現過一些問題，最典型的是三聚氰氨事件，八年過去了，但是市場對國產奶粉還缺乏信心。其實這些年我們國內的奶業也是痛定思痛，牛奶品質在不斷提升，現在我們90%以上的牛奶都是機械化擠奶,除了青藏高原、內蒙古高原，還有一些游牧民族自己擠牛奶打點奶酪，做點茶以外，基本上商品化的牛奶沒有人工擠的，現在看不見擠奶姑娘了。只有機械化擠奶，才可以封閉運行，能防止非法添加，才能夠冷鏈運輸，保鮮，這個問題基本上解決了。目前各項營養和衛生指標，均符合優質奶源的標準。今后我們要加強奶源基地建設，選育優良品種，種好草、養好牛、產好奶，提質量、保安全、打品牌，恢復國人對國產乳業的信心。
摘自：央視網