中國改革開放30年最具影響力的30件大事

雨寒

11、1993年 提出金融體制改革目標(biāo) 　　1993年12月25日，國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。金融體制改革的目標(biāo)是：建立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。通過金融體制改革，確立中國人民銀行作為獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行的宏觀調(diào)控體系；實行政策性銀行與商業(yè)銀行分離的金融組織體系；從1994年起實行匯率并軌。1995年八屆全國人大三次會議通過《中國人民銀行法》。從1996年12月1日起，我國實現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項目下的可兌換。

雨寒

12、1994年 外貿(mào)體制綜合配套改革 　　1994年1月11日，國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對外貿(mào)易體制改革的決定》，提出我國對外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、開放經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運行機(jī)制。1996年4月1日，我國對4000多種商品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行大幅度削減，關(guān)稅總水平降至23%。

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13、1992、1994年 醫(yī)療、住房市場化改革施行 　　1985年，在中國改革開放的大背景之下，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也開啟了改革的歷程。醫(yī)改的核心思路是：放權(quán)讓利，擴(kuò)大醫(yī)院自主權(quán)。醫(yī)改的政府態(tài)度是：給政策不給錢。其政策為藥品可加價15%，以彌補(bǔ)政府投入之不足。上世紀(jì)90年代，醫(yī)改再掀波瀾。1992年9月，衛(wèi)生部根據(jù)國務(wù)院意見，提出醫(yī)院要“以工助醫(yī)”、“以副補(bǔ)主”。 2000年，改革逐漸向縱深發(fā)展，觸及體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題。2000年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)八部委的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，俗稱醫(yī)改“十四條”；2001年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委的《關(guān)于農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》。在這一過程中，醫(yī)改的矛盾與困惑日益增多，隨著政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重不斷下降，到2002年已經(jīng)下降到15.2%，而這些衛(wèi)生費用主要來自地方財政，于是產(chǎn)權(quán)改革、“國退民進(jìn)”的呼聲日益高漲；2004年底全國有近百億元民營和外資介入中國的近百家醫(yī)院的改制工作；到2005年，中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的總市場價值達(dá)到6400億元。 1994年7月18日，國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等。《決定》的出臺，開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，標(biāo)志著我國全面推進(jìn)住房市場化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售，通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了我國住房私有化的進(jìn)程。 　　1998年7月3日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。正是由于此文件廢除了住房實物分配的制度，為商品房的發(fā)展掃清了“競爭對手”，從而確立了商品房的市場主體地位。2003年8月12日，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》。2007年8月7日，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，將調(diào)控方向由調(diào)市場轉(zhuǎn)向調(diào)保障，首次明確廉租房取代經(jīng)濟(jì)適用房，作為住房保障體系的中

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14、1995年 提出“兩個根本性轉(zhuǎn)變”目標(biāo) 　　1995年9月25日―28日，中共十四屆五中全會舉行。全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。《建議》提出，實現(xiàn)“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。兩個根本性轉(zhuǎn)變，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)將朝著深化體制改革、提高質(zhì)量的方向發(fā)展。

雨寒

15、1996年 外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展 　　1996年12月1日，中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款，實行人民幣經(jīng)常項目下的可兌換。提前達(dá)到國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款的要求，標(biāo)志著中國外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。

雨寒

16、1997年 “十五大”提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng) 　　1997年9月12日－18日，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會在北京舉行，系統(tǒng)、完整地提出并論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)：建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；建設(shè)有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治；建設(shè)有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。這個綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，對于動員全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)具有重大意義。

雨寒

17、1999年 明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 　　1999年3月5日―15日，九屆全國人大二次會議在北京舉行。會議通過了中華人民共和國憲法修正案，明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大大促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放30年來，國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個從探索到完善的過程。1982年，五屆全國人大五次會議通過了經(jīng)過全面修改的憲法，確認(rèn)了個體經(jīng)濟(jì)的合法地位，提出是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1988年，七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，增加了國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展的內(nèi)容。黨的十四大決定實行“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”后，1993年，八屆全國人大一次會議通過憲法修正案，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。1997年，黨的十五大將非公有制經(jīng)濟(jì)納入到社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi)，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位得到了前所未有的重視和肯定。

雨寒

18、1999年 提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略 　　1999年3月22日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的十條意見。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出和實施，有利于培育全國統(tǒng)一市場，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，為國民經(jīng)濟(jì)增長提供廣闊的發(fā)展空間和持久的推動力量；有利于改善全國的生態(tài)狀況，為中華民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境；有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會和政治意義。

雨寒

19、2001年 中國正式成為世貿(mào)組織成員 　　2001年11月10日，在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級會議通過了中國加入世貿(mào)組織法律文件，它標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力，我國終于成為世貿(mào)組織新成員。世貿(mào)組織成員在烏拉圭回合作出的所有承諾都是中方的權(quán)利，中國將享受多邊貿(mào)易體系多年來促進(jìn)貿(mào)易自由化的成果，享受多邊的、穩(wěn)定的、無條件的最惠國待遇，中國享受的權(quán)利有助于中國商品進(jìn)入國際市場。但入世也給中國政府和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)，對政府加快轉(zhuǎn)換職能，依法行政，企業(yè)提高技術(shù)水平，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)管理水平提出了新要求。

雨寒

20、2002年 “十六大”確定全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo) 　　黨的十六大立足于我國已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想，即在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這一階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。全面建設(shè)小康社會的階段，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，提出這一奮斗目標(biāo)完全符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實際。為這一目標(biāo)而奮斗也就是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想準(zhǔn)備物質(zhì)和精神條件。