2010年禽業(yè)大事件——中美“雞”戰(zhàn)落下帷幕

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　　事件評級：★★★★☆
　　事件描述：
　　2010年2月13日，商務部對美輸中白羽肉雞征收43.1%-105.4%的反傾銷稅， 2010年8月30日，中國商務部發(fā)布終裁公告:認定美國白羽肉雞產(chǎn)品存在補貼，令中國國內白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，自8月30日起，將征收進口自美國的白羽肉雞4.0%-30.3%的反補貼稅，為期五年。中國在世貿(mào)訴美禽肉限制措施案獲勝｡這是中國首次挑戰(zhàn)美國國會立法，亦是中國起訴美國國會立法的首次勝利。
　　上榜理由：
　　2004年，中美雙方商定放開對對方禽類產(chǎn)品的進口禁令。中國做到了，美國卻公然食言，此后，美方更出臺禁令千方百計阻止中國禽肉產(chǎn)品出口到美國，這種情形一直持續(xù)了5年之久。
　　此次雞肉‘以小見大’，是對美國國會立法程序的一次勝利，象征意義比實際利益更大。
　　延伸閱讀：
　　反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。雖然在《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
　　反補貼指一國反傾銷調查機關實施與執(zhí)行反補貼法規(guī)的行為與過程。其中的補貼是指一國政府或者任何公共機構向本國的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營者提供的資金或財政上優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國際市場上比未享受補貼的同類產(chǎn)品處于有利的競爭地位。
　　事件由來：
　　《2008財年農(nóng)業(yè)撥款案》•第731條款列明“不得將政府撥款用于制訂和實施有關中國禽肉產(chǎn)品輸美的規(guī)定”。
　　《2008財年綜合撥款法案》•第733條與731條款有相同規(guī)定。
　　《2009財年綜合撥款案》•第727條款規(guī)定：根據(jù)本法所提供的任何撥款，不得用于制定或執(zhí)行任何允許美國進口中國禽肉產(chǎn)品的規(guī)則。
　　2009年9月11日，美國奧巴馬政府對從中國進口的輪胎加征三年的懲罰性關稅(時稱“中美輪胎特保案”)。
　　2009年9月13日中國宣布對美國部分進口汽車和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序，被視為中美貿(mào)易戰(zhàn)升級的一大標志。
　　《2010財年農(nóng)業(yè)撥款案》•第743條款對《2009年綜合撥款法案》第727條款作了修正規(guī)定在滿足加，強檢驗核查、增強措施透明度等要求后，允許將撥款用于進口中國禽類或禽類制品。
　　2010年2月5日,商務部發(fā)布了對美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷案初裁公告｡商務部初步裁定,在反傾銷案調查期內,原產(chǎn)于美國的進口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷,國內白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實質損害,而且傾銷與實質損害之間存在因果關系｡自2010年2月13日起,進口經(jīng)營者進口原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品時,需按43.1%-105.4%不等的傾銷幅度向中國海關提供相應的保證金｡
　　2010年4月28日,商務部發(fā)布了對美白羽肉雞產(chǎn)品反補貼案初裁公告｡自公告列明之日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品時,應依據(jù)反補貼案初裁確定的各公司的從價補貼率向中國海關提供相應的臨時反補貼稅保證金｡
　　2010年6月16日,中國在世貿(mào)訴美禽肉限制措施案獲勝｡
　　2010年8月5日，美國商務部對中國輪胎案作出判決――裁定美國必須停止征收輪胎等反補貼稅。
　　本文來源：博亞和訊網(wǎng)

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