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畜牧人

• 犬只傷人事件頻發，養犬擾民、養犬帶來的環境市容問題越來越嚴重，城市養犬到底怎么管，成為城市管理者面臨的一道難題。昨日早上6時，洛陽市公安局瀍河派出所、東關派出所、老城派出所、邙山派出所組成聯合執法隊，對瀍河區狗患嚴重的道路、社區進行集中執法。短短兩個小時，執法隊就捕獲了15只狗，其中11只為無證狗、流浪狗。雖然警方重拳出擊治理，但狗患依然嚴重。
  
  　　現場一
  
  　　執法隊捕狗，犬主感覺很傷心
  
  　　在機車工廠家屬院，執法隊發現一名中年女士，牽著一只高約50厘米、長60~70厘米的雪白色“大白熊”。執法人員要收走狗狗，犬主死死抱住“大白熊”的脖子，不肯松開。該女士告訴執法人員自己的狗有準養證，會讓家人送下樓，自己還患有心臟病和高血壓，不能受刺激。不一會兒，該女士的丈夫吳先生到達現場，但并沒有帶狗狗的準養證。吳先生勸妻子放開狗狗，執法人員才將狗狗放入執法車。犬主告訴記者，“大白熊”是兒子養的，因為兒子出差了，讓老兩口代養幾天。看著“大白熊”被裝上執法車，吳先生的妻子坐在路邊的道牙上，眼噙熱淚，目送執法車離開。
  
  • 在執法過程中，執法隊員遭遇不少犬主的“誓死抵抗”，犬主都不愿愛犬被捕走。不僅犬主，過路的市民看到“被捕”狗狗的可憐相，也都唏噓不已，有市民質疑：除了抓捕，難道沒有更好的管理辦法了嗎? 　　據了解，2011年，養犬辦共辦理養犬登記證1723個，捕獲流浪犬、無證犬有9047只;2012年辦理養犬登記證1960個，捕獲流浪犬、無證犬7517只;2013年上半年，辦理養犬登記證717個，捕獲流浪犬、無證犬3508只。 　　現場二 　　老人稱有心臟病，拒絕執法隊捕狗 　　在啟明東路的機車工廠家屬院，執法人員發現了一只狗沒拴遛狗繩，在院中亂跑。犬主是一位老大爺，當執法人員準備進行抓捕時，老大爺稱自己有心臟病，不讓執法人員捕狗。瀍河區派出所治安管理大隊三中隊隊長楊衛軍告訴記者，曾有執法人員捕獲犬只后，犬主心臟病突發的事例。因此，對于患有心臟病的犬主，他們有時候也很無奈，“只能批評教育，讓他們給狗打狂犬疫苗，用繩子把狗拴起來”。 　　除了群眾對養犬執法的不理解，執法隊員還常在執法中受傷。“在執法過程中，西工車站分局執法隊隊長的腿被犬主用電動車撞斷，執法車輛也被犬主用推土機推到溝里。”洛陽市養犬辦負責人告訴記者。據洛陽市公安部門統計，近年來執法行動中，發生犬主圍攻執法隊員事件383起;有157名民警身體被抓傷、警服被撕破;有26名執法隊員在執法過程中被犬只咬傷。公安機關對違法行為處理：刑拘1人，行政拘留10人，罰款150余人。 　　【犬主】 　　500元收費沒起到限養作用 　　“我給狗狗辦理了準養證，但是卻不明白跟沒辦理準養證的狗狗相比，我的狗狗有什么權利?”市民章女士告訴記者，難道養犬辦只收錢不辦事?像章女士這樣，對此有質疑的犬主不在少數。養犬辦收取500元是為了限制市民養犬，但是顯然，這項政策并沒有起到限養的效果。據洛陽市公安局統計，目前洛陽城市區犬只的數量已超過4萬，但是為愛犬辦理“養犬登記證”的犬主僅有1萬4千人左右，僅占限養區犬只總數的三成多，剩下的2萬多只犬均為“黑戶”。據了解，重慶市從今年7月份開始，辦理養犬證已經不再收費，只需提供已注射狂犬疫苗的證明。有市民認為，這才是真正的管理，如果洛陽也這樣，他們會配合政府辦理養犬證。 　　【公安】 　　各部門聯合治理變成“單兵作戰” 　　關于治理狗患，洛陽市公安局養犬辦也有很多苦衷。洛陽市政府第112號令規定，由公安、衛生、畜牧、工商、園林、城管等機構多部門聯合治理狗患。“但是目前只有我們一家在發揮職能。”養犬辦負責人告訴記者。 　　該負責人介紹：為了整治狗患，洛陽市公安局采取“集中執法”和“日常不間斷執法”相結合的方式，“市公安局每周組織18個分局，開展養犬管理集中執法行動不少于4次，平時各個分局也會不間斷進行整治。”洛陽市養犬辦相關負責人告訴記者，“希望政府部門和社會力量聯合起來，解決狗患。” 　　對于市民們對500元收費的質疑，該負責人解釋說：目前洛陽市所收費用已全部上繳到市財政，主要用于每年的流浪犬只管理和文明養犬宣傳。
    
    • 【市民】 　　養狗不反對，但不能擾民 　　走訪中，很多市民表示并不反對別人養狗，“關鍵是要做到不擾民，文明養犬”。但是，隨著市區養犬隊伍的擴大，這個簡單的要求成了遙不可及的“奢望”。米先生居住在瀍河區機車工廠家屬院，早上喜歡推著小孫女在家屬院附近散步，“我們院里狗多，我就帶孩子去附近的核桃園散步，沒想到里面遛狗的人更多，還有很多大狗，孫女見到很害怕。我也怕哪條狗不聽話咬住小孩。今天這種執法活動挺好的，希望以后執法部門多執法”。 　　記者看到，就在剛剛捕獲“大白熊”的地點旁邊，掛有一個牌子“機車幼兒園”，小區內老人和小孩都很容易被狗嚇到。“養狗的人多了，小區衛生也受影響，狗主人如果不清理狗狗的糞便，清潔工人直接用掃把一掃，滿地都是糞便，夏季很招蒼蠅。”家屬院的姚師傅一臉無奈。 　　寧女士看到有執法隊執法，主動告訴執法人員機廠東路附近有一戶居民養了8只狗。“上次我帶著兒子從他家門前過，被狗追了幾百米，趕緊治理一下吧。” 　　“其實，我們也不是反對養狗，狗狗素質的高低是跟主人密切相關的，希望狗狗的主人真正把狗管理好。”澗西區拖廠家屬院的李鵬歌告訴記者。 　　“狗患”如今已經成為許多城市的難題。鄭州如此、洛陽如此，全國很多城市都如此。到底如何管“狗狗”。小編認為養犬的人自身有很大的問題，這方面的宣傳和管理做得不好，一味地辦狗證不能解決狗患問題，狗多了再多的證也不好管。所以，對于狗的管理說到底是如何管理好狗主人的問題，只要養狗者都能夠看好自家狗，就不會出現太多問題。