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標題: 國家推出的生豬保險難解“豬周期”的產生 [打印本頁]

作者: 畜牧編輯 時間: 2013-6-5 10:25
標題: 國家推出的生豬保險難解“豬周期”的產生
　　“有關方面推出生豬保險可謂用心良苦，但從這些年類似的實踐來看效果非常不理想，要使養豬業持續健康發展，還應采取更現實有效的辦法。”1日，山東省畜牧協會生豬產銷分會專家組組長周玉曉接受經濟導報記者采訪時，深有感觸地說。
　　就在幾天前，北京市順義區推出全國首款生豬價格指數保險，以應對生豬價格波動對養殖戶積極性的影響和對產業的沖擊，甚至期待借此破題“豬周期”。出乎導報記者預料的是，對于這一嘗試推行的可行性及可能產生的作用，周玉曉卻并不看好，養豬戶的態度也有些“消極”，個中緣由耐人尋味。
　　前車之鑒
　　此次安華農業保險北京分公司與順義區推出的生豬價格指數保險，是以發改委的“豬糧比”為參照系，在保險期內，平均“豬糧比”低于6∶1時，視為保險事故發生，保險公司按照合同約定給予養殖戶賠償，平均“豬糧比”與6∶1的差值越大，每頭豬的賠償金額就越大。生豬價格指數保險在順義試點后，將逐漸在北京其他區縣進行推廣。
　　“類似做法此前國內也有過，但后來不了了之，我擔心此次的做法也很有可能虎頭蛇尾。”周玉曉直言，“早在2007年8月份，國家有關部門就開始推行能繁母豬政策性保險，每頭母豬保額為1000元，保費為60元，其中政府補貼48元，養豬戶出12元。但在實踐過程中很難推行下去，目前山東沒有養豬場還能享受到這一業務。”
　　周玉曉透露，當時能繁母豬保險之所以難以推行下去有多方面原因。一方面，養豬戶認為保險公司對母豬病害的鑒定程序“很麻煩”；另一方面，保險公司對政策性保險積極性不高，嫌“不賺錢”甚至賠錢。
　　“在我印象中，我們本地當年辦過一次能繁母豬保險，后來不知怎么就停了，據說保險公司因為賠錢不做了，期間我們合作社也幾乎沒得到什么理賠款。”濟陽縣養豬大戶、承海養豬專業合作社社長劉成海對導報記者說，如果北京推出的生豬價格指數保險也是“口惠實不至”的話，養豬戶肯定不會看好。
　　錢要花到刀刃上
　　周玉曉表示，這一嘗試的出發點是好的，但有些一廂情愿，況且，“錢要花到刀刃上，否則就可能變成浪費資源、保護落后的做法。”他分析說，事實證明類似做法操作起來很難，且極易滋生腐敗，讓政府補貼資金白白打了水漂。同時，生豬市場規模化養殖不足的內在問題依然沒有解決，甚至很可能帶來豬價更劇烈的波動。
　　周玉曉建議，可以借鑒歐美國家的做法，放權給相關行業協會進行“陽光化”操作，政府進行監督，以確保寶貴的資金真正用到企業的培訓、防疫、設備更新等方面去，從而提高企業的現代化和規模化水平，對平抑豬價產生長久作用。

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