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畜牧人

標(biāo)題: 楊凌設(shè)市，呼之欲出 [打印本頁]

作者: 萬水山 時(shí)間: 2011-7-12 21:06
標(biāo)題: 楊凌設(shè)市，呼之欲出
本帖最后由萬水山于 2011-7-12 21:12 編輯

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   楊凌示范區(qū)在按照國(guó)家定位要求，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范高地方面，
擁有技術(shù)、人才和政策等方面的優(yōu)勢(shì)，是其他任何一個(gè)地方都無法比
擬的。但同時(shí)也應(yīng)看到，楊凌示范區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)示范的過程中，卻面
臨著管理機(jī)制和運(yùn)作體制的重疊制約：一方面是楊凌示范區(qū)作為省政
府直轄特區(qū)，由省政府直接領(lǐng)導(dǎo)其科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面作為行
政區(qū)劃的“楊凌區(qū)”，它又是咸陽市的一塊飛地，它的外圍又屬于咸
陽市武功縣，在空間上沒有自己的發(fā)展腹地，沒有城市的社會(huì)發(fā)展與
聚集輻射功能，城鎮(zhèn)人口也只以“西北農(nóng)林科技大學(xué)”的數(shù)萬師生為
主體。
　　陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮就認(rèn)為，楊凌是國(guó)家唯一的
農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌“農(nóng)高會(huì)”是與北京“科博會(huì)”、上
海“工博會(huì)”、深圳“高交會(huì)”并列的我國(guó)四大高新技術(shù)窗口展會(huì)。
但由于沒有城市作依托，缺少金融、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的支撐，
人氣不旺，對(duì)外來投資者吸引力不大。
　　“要打破這些制約，楊凌應(yīng)該走獨(dú)立設(shè)市的道路，讓它向中國(guó)第
一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)科城邁進(jìn)。它有了自己完整的城市地位和行政功能，有
了自己的郊縣，就有了自己的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣示范空間，才能真
正發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范作用，從而帶動(dòng)西部干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)也在大關(guān)中城市經(jīng)濟(jì)帶中顯示自己的獨(dú)特地位與魅力。”教授、
博士生導(dǎo)師，西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任兼經(jīng)濟(jì)管理學(xué)
院副院長(zhǎng)韋葦這樣解釋楊凌設(shè)市。
　　對(duì)此，楊凌示范區(qū)黨工委書記、西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記張光
強(qiáng)感受很深。他評(píng)價(jià)說，在現(xiàn)在的體制下，楊凌與上下左右的關(guān)系，
遭遇著“身份不明，渠道不暢，辦事費(fèi)力”的尷尬，失去了許多資源
渠道，增加了不必要的運(yùn)行成本。
　　目前楊凌示范區(qū)建成區(qū)面積16平方公里，總?cè)丝?0萬，其中城市
人口8萬。而根據(jù)“關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，楊凌和寶雞、銅
川等地都被定位為經(jīng)濟(jì)區(qū)“次核心城市”，到2020年，楊凌城區(qū)面積
要達(dá)到35平方公里，人口要達(dá)到30萬。
　　因此，設(shè)立楊凌市符合我省關(guān)于大西安都市圈的構(gòu)建，有利于優(yōu)
化關(guān)中城市群的空間布局，能發(fā)揮楊凌示范區(qū)的區(qū)域性作用。目前，
楊凌示范區(qū)也正在加快城市建設(shè)力度，在城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)配
套項(xiàng)目建設(shè)、拓展城市空間、完善城市功能方面大量投入資金。并計(jì)
劃將楊凌打造成為“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)富有特色的現(xiàn)代化中等城
市。
                                             （康傳義）
                              原載《陜西日?qǐng)?bào)》2010-05-19

作者: 萬水山 時(shí)間: 2011-7-12 22:06
本帖最后由萬水山于 2011-7-12 22:08 編輯

回復(fù) 萬水山的帖子

楊凌撤區(qū)設(shè)市恐失科技示范區(qū)特色需進(jìn)一步研討
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駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員王元在會(huì)上提問本報(bào)記者黃利健攝

來源：華商網(wǎng) 2011年03月02日13:57
　　昨日下午，在為駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員召開的省情通報(bào)會(huì)上，委員們就自己關(guān)注的重點(diǎn)問題向參會(huì)的省政府及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問。有委員表示：“問清楚了，提案才更有說服力，被采納的概率就越大。”
　　楊凌設(shè)市還需進(jìn)一步研討
　　全國(guó)政協(xié)委員楊公社：我曾提過提案將楊凌撤區(qū)設(shè)市，現(xiàn)在這個(gè)問題是不是還有障礙？
　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉：楊凌是唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)，目前的重點(diǎn)還是加強(qiáng)科技水平提升，設(shè)市的問題也提過，但在省內(nèi)還有異議。有人認(rèn)為撤區(qū)設(shè)市后就失去了高科技示范區(qū)的特色，不能突出其在國(guó)家發(fā)展中的地位。下一步還要進(jìn)一步研討，爭(zhēng)取共同來推動(dòng)。
　　煤電價(jià)格倒掛要由國(guó)家解決
　　全國(guó)政協(xié)委員高建民：煤電價(jià)格問題越來越突出，我想了解一下，現(xiàn)在煤電價(jià)格倒掛（指網(wǎng)電價(jià)比銷售價(jià)還低）問題在我省到底是一個(gè)什么情況？
　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉：陜西去年出現(xiàn)的電煤緊張情況，和煤電價(jià)格倒掛有一定關(guān)系。這個(gè)問題說到底是體制問題，電價(jià)由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一定價(jià)，而煤炭是開放的市場(chǎng)，就出現(xiàn)了“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”打架，電價(jià)不調(diào)，煤炭?jī)r(jià)格卻一漲再漲，電廠發(fā)電虧損。要真正解決這個(gè)問題還需要向上面再反映，由國(guó)家層面來解決。
　　“引漢濟(jì)渭”與湖北銜接還有問題
　　全國(guó)政協(xié)委員王元：“引漢濟(jì)渭”提了幾年了，但一直沒有立項(xiàng)，是不是國(guó)家擔(dān)心“引漢濟(jì)渭”會(huì)對(duì)國(guó)家“南水北調(diào)”有影響而一直未批？
　　水利廳負(fù)責(zé)人：“引漢濟(jì)渭”是我省解決關(guān)中、陜北水資源短缺的工程，計(jì)劃每年從漢江調(diào)水15億立方，通過秦嶺打隧道注入渭河，從引水量看不會(huì)對(duì)漢江下游供水有明顯影響，對(duì)國(guó)家“南水北調(diào)”也不會(huì)有影響。目前，存在的主要問題是與湖北的銜接問題，正在推進(jìn)當(dāng)中。
　　希望“西三角”帶動(dòng)陜南三市發(fā)展
　　全國(guó)政協(xié)委員韋葦：我省和重慶、四川要構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，我想問一下，構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何突出意義？我省在“西三角”中給自己的定位是什么？
　　省發(fā)改委負(fù)責(zé)人：“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)10年前就提了，主要是由重慶牽頭，成都和我省的關(guān)中-陜南城市群共同構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目標(biāo)是打造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極，對(duì)我省主要是帶動(dòng)陜南三市發(fā)展。目前，這一構(gòu)想在三省市的高層中已達(dá)成一致，成立了推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展基本思路，三省市政府已原則同意上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，三省市將共同呼吁將“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。本報(bào)記者張小剛

(責(zé)任編輯：news7)

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