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| 行政起訴狀 原告：魏汝久，男，1970年02月08日生，漢族，北京魏汝久律師事務(wù)所律師，通訊地址為北京市朝陽區(qū)三里屯東三街12號外交公寓1-3-12室（100600），聯(lián)系電話：略 被告：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 住所地：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號（100125） 法定代表人：韓長賦 部長 聯(lián)系電話：59193366 訴訟請求 請求人民法院對被告的政府信息公開行為進(jìn)行司法審查，判令被告公開其獲取的關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻品系華恢1號和Bt汕優(yōu)63的實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的詳細(xì)試驗(yàn)情況等信息。 事實(shí)與理由 本人于2010年02月01日向農(nóng)業(yè)部申請政府信息公開，請求農(nóng)業(yè)部公開其獲取的關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻品系華恢1號和Bt汕優(yōu)63的相關(guān)信息。2010年02月25日，農(nóng)業(yè)部即以農(nóng)辦科函（2010）16號函給予我書面答復(fù)，并將轉(zhuǎn)基因水稻涉及的知識產(chǎn)權(quán)、以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會成員的名單等兩項(xiàng)信息予以公開。在國家部委政府信息公開方面的做法普遍不盡人意的情況下，農(nóng)業(yè)部認(rèn)真、及時(shí)的答復(fù)行為，難能可貴。 盡管如此，本人我仍然認(rèn)為農(nóng)業(yè)部應(yīng)將我所申請的第一項(xiàng)信息予以公開，即應(yīng)公開關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻品系華恢1號和Bt汕優(yōu)63的實(shí)驗(yàn)研究、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)階段的詳細(xì)試驗(yàn)情況等信息。農(nóng)業(yè)部以該項(xiàng)信息涉及國家機(jī)密為由拒絕予以公開，這一具體的行政行為屬于適用法律不當(dāng)，并且不符合政府信息公開的基本原則。 我方請求人民法院對此具體行政行為進(jìn)行司法審查，理由如下： 一、被告的行為不符合我國《保密法》確定的基本原則。 二、被告的行為不利于信息交流和公眾參與。 被告實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物安全管理的目的，應(yīng)包括保護(hù)人體健康、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展等三個(gè)方面。被告的管理工作應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防范、謹(jǐn)慎發(fā)展、全程管理的原則。為此，信息交流和公眾參與在本案中尤為重要。因?yàn)橹挥行畔⒐_，才能確保公眾的生物安全信息知情權(quán)、決策監(jiān)督權(quán)和相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)。 三、被告的行為不利于轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。 現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，將會給我國帶來巨大的效益。但是，科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界的聲音，特別是普通民眾和環(huán)保組織的聲音，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻A聽和尊重。只有加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，修訂管理制度，聽取不同的意見，確保轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。 鑒此，本人現(xiàn)提出行政訴訟，期盼以此司法審查為契機(jī)，提高我國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)行政管理的水平，提升公眾食品安全的意識。 此致 北京市第二中級人民法院 具狀人：2010年03月15日 魏汝久律師：我對轉(zhuǎn)基因水稻的意見 作者授權(quán)發(fā)表 1、我對轉(zhuǎn)基因水稻的態(tài)度，無所謂“支持”或者“反對”，因?yàn)檫@樣的判斷超出了我的專業(yè)范圍。如果還要追問的話，我的態(tài)度是謹(jǐn)慎發(fā)展。我們不應(yīng)該迷信科學(xué)技術(shù)，不應(yīng)該讓科技失去人類的控制。四環(huán)素和滴滴涕給人們的生活帶來的影響，是我們的前車之鑒。 2、作為一位普通的律師，作為一位長期關(guān)注中國生態(tài)環(huán)境法治的專業(yè)律師，我所關(guān)注的是轉(zhuǎn)基因生物安全的立法?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的法律，主要是農(nóng)業(yè)部的部門規(guī)章，層級比較低。而轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)涉及到多個(gè)政府部門的職責(zé)，還涉及到普通民眾的切身利益，所以，這一領(lǐng)域的立法層級應(yīng)該提高，才能確保以法治的手段促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)的安全發(fā)展。我建議由全國人大常委會盡快通過《中華人民共和國轉(zhuǎn)基因生物安全法》。 3、我為什么要申請政府信息公開？我認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物安全管理的目的，應(yīng)包括保護(hù)人體健康、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展等三個(gè)方面。農(nóng)業(yè)部的管理工作應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防范、謹(jǐn)慎發(fā)展、全程管理的原則。為此，信息交流和公眾參與就顯得尤為重要。因?yàn)橹挥行畔⒐_，才能確保公眾的生物安全信息知情權(quán)、決策監(jiān)督權(quán)和相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)。 4、我們?nèi)狈Α爸艺\的反對派”。“狼奶”仍在喂養(yǎng)我們的青少年，“專政”仍是高尚的詞語。在對轉(zhuǎn)基因水稻不同意見的爭論中，我們更多看到的是“政府”、“新華社”、“專家”、“產(chǎn)業(yè)”等方面的意見，作為普通民眾，作為“沉默的大多數(shù)”，我們沒有參與，沒有勇氣和智慧，去表達(dá)不同的意見。這樣的歷史和現(xiàn)實(shí)仍在繼續(xù)。在轉(zhuǎn)基因水稻的討論中，除了強(qiáng)勢的聲音以外，對于是普通民眾和環(huán)保組織的聲音，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫絻A聽和尊重。只有加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，修訂管理制度，聽取不同的意見，確保轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的安全，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。 我希望我的努力能改變一點(diǎn)兒現(xiàn)狀。 | ||
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