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畜牧人

標題: 美國水產品貿易赤字增加 [打印本頁]

作者: feifei8526 時間: 2010-11-15 13:24
標題: 美國水產品貿易赤字增加
　　雖然美國擁有豐富天然資源，但根據美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)的年報，受高度規范的美國水產業在全球競爭當中表現欠佳，2009年漁獲量又略為下滑。

　　在此份涵蓋2009整年的調查中，反映出二十年來天然資源保護優先于生產力的趨勢。

　　美國在食用和商業魚類的捕獲量減少6%而為79億磅，總金額則下跌11%而為39億美元，使得聯邦貿易赤字多出22億美元，而達2,800億美元以上。

　　根據NOAA調查，2009年美國漁業體制大部份沒有改變，依舊采繁重和有效的管控措施來管理漁民，這使捕獲量減少，但卻讓漁業在邁向永續發展上更進一步。相關管控措施包括限制漁民出海天數，及在不同時期禁止進入某些漁場。不過新英格蘭底棲漁業的捕獲量卻在2009年成長11%，從1,220萬美元增加到1億110萬美元。在扇貝的貢獻下，麻州新貝德福港(New Bedford)依舊是美國捕獲量總值最高的漁港，產值為2億4,920萬美元，產量達1億7,000萬磅。

　　以全球來看，NOAA報告中亦引述2008年全球野生和養殖在內的漁業產量增加1.7%，其中中國產量占全球漁業產量之33%，稱霸國際。以美元計價來看，美國漁業產值占全球第六，不但輸給中國，還排在印度、印度尼西亞、日本之后。這些國家的漁業產值大都占5%，美國略少一些。

　　NOAA用來追蹤永續漁業發展的指標(The Fish Stock Sustainability Index)連續十年攀升，從555.5來到573，漲幅3.5%。和2000年的357.5相比，總共增加60.1%。

　　這種以犧牲經濟來強調資源保護的立場，使得歐巴馬政府得以進行徹底的改革。雖然美國自2009年開始加速漁業的轉型，不過「美國漁業報告」(Fisheries of the United States Report)中顯示，目前依然承襲布什政府留給民主黨的制度。

　　漁獲配額制度從柯林頓時期便開始在部份地區實行，并且一直延續到布什政府。該制度允許漁民合作，并且為每種魚類分配可捕獲之總額度，鼓勵漁民與外部投資者和同業們進行配額買賣交易。

　　歐巴馬政府政策由NOAA總署長Jane Lubchenco執行，她在主流業界的反對聲中，將這項改革列為最優先級。而這不但為沿岸經濟帶來巨大成本，也花上了歐巴馬的政治籌碼。

　　新貝德福與格洛斯特之漁業利益團體提出訴訟，質疑底棲漁業漁獲配額措施的動機，以及其是否違反憲法第16條修正案。

　　Lubchenco承認，配額制的確消除「相當程度」的小型漁船漁業，并對大公司較有利。

　　反對歐巴馬政府在英格蘭地區推行漁業重造、現代化、資本重新規劃的整合勢力是支持歐巴馬之國會團體。成員當中有代表新貝德福的Barney Frank、民主黨麻州參議員John Tierney及John Kerry。同時還有幾位重要共和黨員參加，例: 緬因州的Olympia Snowe和麻州的Scott Brown參議員。

　　一般認為麥格森-史帝芬漁業保育與管理法(Magnuson-Stevens Fishery Conservation and Management Act) 更能在保育需求以及自1990年中期發展至今之漁業團體的經濟利益上取得平衡。

　　就技術性來看，美國經濟已從泡沫時期恢復，但國際貿易赤字與工作機會減少的情形最近仍受到關注。9月10日紐約時報便報導關于漁業的貿易赤字消息。

　　美國工商業理事會(United States Business and Industrial Council)Alan Tonelson和Kevin Kearns寫道，成功的復蘇計劃需用積極的措施來減少貿易赤字，包括采用新的或擴大關稅來鼓勵國內采購，抑制進口。還要有一連串強化工業的政策，以增加生產優勢并掌握新機。

　　NOAA指出，美國漁業的貿易赤字是源于國內捕獲成本過高。新罕布什爾州漁民則表示，漁業的貿易赤字報告并沒有那么單純。

　　新英格蘭漁業管理委員會(New England Fishery Management Council)成員，同時也長期研究國際漁業的Goethel說，政府官僚體制也很可能促成漁業之貿易赤字，但它難以量化來證明。他描述美國漁業比大多數歐洲和亞洲的漁業都還先進，只是許多進口品就算加上運費也比國內供給便宜。唯一能讓漁民們受益的貿易政策改變是NOAA要求所有進入美國市場的魚類都必須是永續漁業之產品。

　　文章來源：中國鰻魚網

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