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畜牧人

郭娟 制圖

我國首部“動物保護法”在征集意見過程中，有不少市民對“動物福利”提出質疑。對此，法律專家經過討論，決定改變提法，起草“反虐待動物法”，4月份向相關部門提交專家建議稿。

前天，動物保護法項目組負責人、首席起草專家、社科院法研所常紀文教授表示，《動物保護法（專家意見稿）》面向社會征集意見4個多月的時間里，共收到300多封電子郵件和400多個電話，大部分意見比較客觀，但也有一些市民表示無法接受“動物保護”以及“動物福利”的提法。“他們覺得目前最重要的是先保障人的福利。”常教授說。

鑒于此，項目組決定改變提法，起草“反虐待動物法”。“虐待”是指故意以殘酷的手段或者方式給動物以不必要的痛苦和傷害，或者以殘酷的手段或者方式殺害動物。項目組認為，“反虐待”的說法更容易被市民所接受，因此新起草的法律將貫徹反虐待的原則。目前，該法律專家建議稿已基本完成。

常教授透露，《反虐待動物法（專家建議稿）》分為九章，大致包括反虐待動物的主要制度，野生動物、經濟動物、寵物等多類動物的反虐待措施，動物醫療、動物運輸、動物屠宰的反虐待措施，法律責任以及附則。

值得關注的是，“禁食貓狗肉”寫進了《反虐待動物法（專家建議稿）》。

“禁止吃貓肉狗肉并不會給市民帶來太大的影響，現在物質生活這么豐富，吃貓肉狗肉的人畢竟是少數。”常教授說。

記者了解到，《反虐待動物法（專家建議稿）》規定，違法食用犬、貓或者銷售犬、貓肉，將對個人處5000元以下罰款并處15日以下拘留，并責令具結悔過；對單位和組織處1萬元以上50萬元以下罰款。在監管職責方面，由公安機關統一監督管理，公安機關必須設立統一的報案電話，其他部門分工負責。

據了解，中國土產畜產進出口總公司等支持“反虐待動物法”立法，此法出臺有望消除貿易壁壘，提高我國羊絨、羽絨等產品的進出口量。

常紀文教授表示，暫緩制定“動物保護法”，是根據現實情況所作的決定，從長遠來看，“動物保護法”仍然需要。（據法制晚報）