畜牧人
標題:
當前漁業(yè)公共政策十大亮點
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作者:
yisiyi
時間:
2010-1-20 13:36
標題:
當前漁業(yè)公共政策十大亮點
漁業(yè)產業(yè)是“三農”領域的重要組成部分。回顧新中國成立以來漁業(yè)發(fā)展成就、經驗和2009年的漁業(yè)工作,目的就要是著力解決漁業(yè)生產安全、水產品質量安全、漁業(yè)生態(tài)安全等問題,提高漁業(yè)綜合生產能力、保障漁民權益及增收。這些課題既是漁業(yè)產業(yè)發(fā)展問題,又是公共管理問題。所以,漁業(yè)發(fā)展既是產業(yè)政策,又是公共政策?;仡櫇O業(yè)發(fā)展的經歷,從公共政策視角看,至少有十大政策亮點。
政策亮點之一
加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實漁業(yè)發(fā)展基礎的政策創(chuàng)新,必然要求工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和漁業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進的基本政策創(chuàng)新,將為現(xiàn)代漁業(yè)建設提供更廣闊的具體政策空間。2010年中央指導農業(yè)農村工作的主題是“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎”。農業(yè)部領導講話強調“要堅定不移地執(zhí)行黨的‘三農’方針政策,自覺地把漁業(yè)納入農業(yè)和農村發(fā)展的大格局中去謀劃”。所以,展望新的一年,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和漁業(yè)現(xiàn)代化的統(tǒng)籌推進,將為現(xiàn)代漁業(yè)建設提供更廣闊的發(fā)展戰(zhàn)略思路和更豐富的具體政策手段。
政策亮點之二
加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設的方向、任務、要求、目標、途徑等基本政策,將為“十二五”我國現(xiàn)代漁業(yè)建設的各項具體政策創(chuàng)新提供合適的框架。分管漁業(yè)的農業(yè)部領導指出,謀劃“十二五”發(fā)展,必須明確發(fā)展思路和主要任務,把加快現(xiàn)代漁業(yè)建設作為新時期漁業(yè)發(fā)展的主攻方向;努力促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,把確保水產品安全有效供給和漁民增收作為漁業(yè)工作的首要任務;高度關注民生問題,把維護漁民根本利益和合法權益作為漁業(yè)部門工作的根本要求;大力推進資源養(yǎng)護和節(jié)能減排,把實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為漁業(yè)發(fā)展的基本目標;統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,把利用“兩種資源,兩個市場”作為促進漁業(yè)發(fā)展和拓展空間的重要途徑。
積極爭取強漁惠漁政策,漁政漁港、池塘標準化改造、增殖放流、海洋牧場建設、漁機補貼等方面的資金投入增加,漁業(yè)互助保險爭取納入國家政策性農業(yè)保險范圍;積極改善漁民生計問題、困難漁民的最低生活保障、遠洋漁船更新改造等扶持政策。強漁惠漁政策,將為現(xiàn)代漁業(yè)建設創(chuàng)造更為有利的條件。
政策亮點之四
圍繞水產健康養(yǎng)殖的推進和水產品質量安全水平的提高,突出抓好養(yǎng)殖池塘標準化改造,積極開展?jié)O業(yè)標準化工作,完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和養(yǎng)殖權制度,加強健康養(yǎng)殖科技支撐和服務,探索水產品質量安全監(jiān)管長效機制。
政策亮點之五
一方面重點開展?jié)O船節(jié)能減排等“減法”節(jié)能減排工作,另一方面加大增殖放流、生態(tài)增養(yǎng)殖和貝藻類養(yǎng)殖,通過增強水域生態(tài)功能等“加法”節(jié)能減排,集中試點、加強宣傳、總結經驗、爭取支持,在漁業(yè)節(jié)能減排方面實現(xiàn)新突破,為漁業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
圍繞發(fā)展水生生物資源養(yǎng)護事業(yè),全面加強增殖放流、漁具漁法、休漁禁漁、漁業(yè)生態(tài)補償等資源管理制度的規(guī)范化,積極推進保護區(qū)和海洋牧場建設。今年農業(yè)部將出臺《水產種質資源保護區(qū)管理辦法》,今年是國務院批準實施的2003-2010年海洋捕撈漁船“雙控”制度的最后一年,發(fā)展水生生物資源養(yǎng)護事業(yè)的一些重大課題需要研究,推進資源養(yǎng)護的措施將更加規(guī)范。
政策亮點之七
圍繞漁業(yè)生產安全水平的提高,切實抓好漁業(yè)安全生產基層和基礎工作,盡快提升漁業(yè)安全監(jiān)管信息化水平,增強安全事故防范和應急處置能力。近年農業(yè)部將會同國家安監(jiān)總局組織開展“平安漁業(yè)”示范縣創(chuàng)建活動,組織開展全國文明漁港考核工作,推進敏感海域和其他重點水域漁船和漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設。
政策亮點之八
圍繞我國漁業(yè)國際競爭力的提升,必須積極開發(fā)國際市場,盡快扭轉“雙下降”局面;必須重點開拓大洋性漁業(yè),切實加速遠洋漁業(yè)“兩個輪子一起轉”,提高我國漁業(yè)的國際競爭力。
政策亮點之九
圍繞漁政執(zhí)法水平的提高,在《2009-2015年全國漁政基礎設施建設規(guī)劃》的基礎上,增加漁政裝備建設投入,推進漁政“參公”管理;重點加強敏感水域和南海這“一北一南”海域等涉外漁業(yè)管理,繼續(xù)推進“護漁行動”、海洋專屬經濟區(qū)和協(xié)定水域巡航、海洋伏季休漁和長江禁漁、整治電脈沖作業(yè)、水產養(yǎng)殖執(zhí)法等針對性強的重要漁業(yè)管理專項執(zhí)法行動;2010年是中國漁政指揮中心成立10周年,將開展一系列紀念活動和專題研討活動。
政策亮點之十
圍繞行業(yè)科學決策水平的提高,組織編制并形成“十二五”漁業(yè)規(guī)劃體系,加強漁業(yè)基礎信息采集和統(tǒng)計工作,以及其它漁業(yè)基礎及戰(zhàn)略研究。今年農業(yè)部將頒布《全國漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定》,下發(fā)《漁業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法》,完善《全國漁業(yè)統(tǒng)計人員數據庫》。
作者:
ruiangulai
時間:
2010-1-21 09:28
沙發(fā)與板凳都有人,我只能坐地板了
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